周柏雅的「市政質詢」: 出問題才會大發豪語,難道問題過去都不存在? 今日的柯市長打臉昨日的柯市長?! 住警器如果很重要,怎麼還要分十幾年慢慢補助、慢慢推廣!?  

出問題才會大發豪語,難道問題過去都不存在?
今日的柯市長打臉昨日的柯市長?!
住警器如果很重要,怎麼還要分十幾年慢慢補助、慢慢推廣!?

柯市長上任三年,到出人命才知道住警器很重要?周柏雅議員早就建議過!

延北平路五段一處民宅於10月29日凌晨發生大火,造成四條生命身亡的憾事,柯市長接受記者詢問當地地形救災不易的問題時,立刻話鋒一轉直指違建也是火災的大問題,並將會要求頂樓加蓋之既有違建安裝住警器,若不裝就先拆。但請問柯市長認為只有違建會起火嗎?只有違建起火才會有危險嗎?難道全市多達八成的30年以上老舊房屋(附件1)就不會有起火的可能嗎?

根據消防局資料,2016年度住宅火災有60.25%發生於五層樓以下建物(附件2),而過去五年本市共有36起火災死亡案件,其中未設有「火災警報器」者高達八成之多(附件3)!統計告訴我們,住宅火災最多的是五層樓以下建物,但是五層樓以下住宅又偏偏不受法律規定必須安裝火災警報器,只有內政部消防署於2010年12月30日訂頒「住宅用火災警報器設置辦法」,其第10條規定,五樓以下之一般住宅應於2017年12月31日以前設置住宅用火災警報器,但未訂立相關罰則。

周柏雅議員在今年的4月14日就質詢過消防局(附件4),局長表示五樓以下未裝住警器者,尚有約20萬戶,當時估計若全市全數安裝約需花費9000萬元。周柏雅議員當時就建議:礙於過去法律只依照樓地板面積、樓層高度、營業時間內的人數來認定有無「公共安全」,使得全市五樓以下公寓沒有法規強制要求裝設住警器,這樣的法理恐怕已經過時!臺北市政府有必要建請中央修法,而在未完成修法前,則應在今年年底前補助所有市民完成住警器之安裝。但今年度柯市府不但沒動用二備金救市民,在明年度的預算書上也僅編列了600萬元。

柯市長說違建不裝住警器就要拆,這種豪語市民聽過幾次了?

柯市長現在要求頂樓違建若不裝設住警器就要優先拆除,請問相關法規為何?若認為違建未裝住警器就有違公共安全,所以要拆,難道柯市長上任三年來,過去的既有頂樓違建都不算有違公共安全?消防局於今年9月28日訂定了「臺北市政府推動頂樓加蓋處所安裝住宅用火災警報器執行計畫」,本執行計畫自9月28日開始實施,到10月26日止,消防局已通知了14424戶頂樓加蓋處所應於一個月之內安裝住警器,另外還有1萬戶待完成通知。然而直至10月26日止,僅僅只有749戶完成安裝(附件5),比例僅為區區的5%!剩下的95%不知要等到何時才能全部配合裝設?再者,只有頂樓加蓋需要住警器嗎?非違建的五樓以下舊公寓的住戶就不用被通知、被宣傳嗎?

過去柯市長也曾多次說過違建要拆要拆要拆、國家恥辱…等豪語,但是總是雷聲大雨點小,甚至柯市長當初的226戶頂樓違建專案,每個案子都只是拆除內部隔間剩二個使用單元後隨即結案,但整體違建主結構安然健在,而且在此之後,本市頂樓違建還越來越多!
根據建管處所提供的資料,至今尚未處理完畢的使用單元超過3個以上的頂樓違建還有194戶(附件6)。過去226戶都還沒處理好(只是拆隔間),現在又多了近200戶,柯市府又再加推208專案!更別說臺北市總共還有8915戶屋頂新違建待處理中。以目前這樣的處理速度,柯市長還能用一句話輕鬆以對嗎?違建死亡火災不是第一次在柯市長的任期內上演,柯市長的住警器政策更應該早日進行,儘速達到全市五樓以下住宅一律裝設住警器才是!

柯市長嘴說住警器很重要,預算卻又編的少又少!?裝不完,為何不儘早分級分管?

消防局2017年編列200萬元補助一般市民裝設住警器,但其實全部裝完二十萬戶所需經費,就從消防局長4月14日說的9000萬下降到11月1日改口的7000萬元左右,但消防局在2018年度的預算書,仍然只有編列區區的600萬元(附件7),若按一年編列600萬元的速度,至少還需要11年才能裝完!請問這種有關公共安全的事情,是有作就好,還是應該一次就作好呢?

消防局應該積極就現存的20萬戶五樓以下未安裝住警器之住戶進行分類分管,以延平北路五段的憾事為例,其周邊巷弄狹小、道路崎嶇,停放車輛又多,本應屬於搶救困難地區,又本案涉有違建情事…等等,消防局應可按照不同的項目、類別,分出最優先安裝之地區或巷弄區段,有策略有步驟有時程的徹底執行。
附件1
建管處提供:

附件2
建管處回覆周柏雅議員資料

附件3

附件4
2017/04/14周柏雅的「市政質詢」:最危險的地方就是最安全的地方? 最多、最慘火災發生場所卻是消防法最無強制力介入的地方? 就算不速修法律,也應加強稽查、補助、輔導

附件5
消防局回覆資料

附件6
2017/09/22周柏雅的「市政質詢」: 226戶頂樓違建專案後,頂樓違建還越來越多? 甚至都等到發生火災,出了人命,建管處才要查報列管 這不是失職政府幫助既得非法利益者「拿刀叉叉人肉還火烤人肉」嗎?

附件7
 消防局2018年度預算書16-1-67頁

 

 

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2017/11/1中國時報:警報器設置率低「應全補助」

民進黨議員周柏雅也表示,頂加違建確實該裝設,他支持市府嚴格執行,但是,就算全部都有裝設,2.5萬戶也不過占少數;重點是尚未裝設的20多萬戶必須加速推動。周柏雅說,他曾經建議消防局,花不到9000萬就能全部補助,但市府卻怕麻煩,今年底最多只能裝到5成,成效實在很差。

 

 

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周柏雅的「市政質詢」: 226戶頂樓違建專案後,頂樓違建還越來越多? 甚至都等到發生火災,出了人命,建管處才要查報列管 這不是失職政府幫助既得非法利益者「拿刀叉叉人肉還火烤人肉」嗎?

226戶頂樓違建專案後,頂樓違建還越來越多?
甚至都等到發生火災,出了人命,建管處才要查報列管
這不是失職政府幫助既得非法利益者「拿刀叉叉人肉還火烤人肉」嗎?

柯市府說226戶頂加違建已全數處理完畢,但其實只是拆除幾面隔間就結案,整體違建仍舊留下來是想要等它就地合法嗎?結果今年頂樓違建還出了命案,更證實了市府口中的「已處理」根本是不明不白!而這種意思意思地表面拆違建,更加助長民眾違建件數與坪數,拿人命不當一回事,反正違建非法利得根本遠遠高過不痛不癢的假動作拆除或捨不得罰款! 而226戶列管違建非但沒有全數斷根,還又新增了近倍的200戶超過3個單元的頂樓違建!

甚至226戶和另外增加進200戶的頂樓違建都還只是在2009年以後才查報列管,2009年以前所查報列管的頂樓違建都沒有針對是否超過3個使用單元做紀錄。2009年修法不代表2009年以前的頂樓違建就不需要回頭追查,如果發生意外,誰要為他們負責?難道2009年以前的老屋違建燒死是應該的嗎?柯市府在通盤檢討本市近九千個頂樓違建時,為什麼劃地自限為只管2009年後頂樓違建!住在2009年以前的頂樓違建的命就不是命嗎?

這個城市除了假動工真領錢之外,又增添了更多假拆除,真害命的城市造景與命案遺跡,能讓居民、觀光客、訪客們安心嗎? 「人本、安心」變成「人本黑心」之都嗎?

火災命案為最高風險超過3個單元頂樓違建為什麼會成為226戶的漏網之魚?

今年8月10日在士林區承德路四段227巷85號的頂樓發生火災,造成一對外籍情侶雙亡。經查證後發現發生火災的地方是頂樓違建,甚至已超過3個使用單元,卻沒有被柯市府列為處理違建的優先名單,到火災過後近20天後的8/29日才完成查報! 原來226戶頂樓違建的篩選標準是有兩套喔? 頂樓違建到底危不危險是用「有關係」跟「沒關係」來分嗎?

根據建管處所提供的資料(附件5),該頂樓違建96年由民眾檢舉之後,就被建管處以既存違建拍照列管。在98年修改「台北市違章建築處理要點」之後,此一被列管的超過3個使用單元之頂樓違建卻一直沒有被列在優先處理的名單。可見違章建築被<拍照列管>就只是登錄在名冊上面而已,就算是口口聲聲標榜<公安>的柯市府就任後,也不是把人命作為管控這些違章建築的首要考量,才會繼續讓違建最高風險的頂樓違建且超過3單元繼續大賺非法利益,罔顧生命安全導致命案悲劇。

226戶沒拆還不打緊,3個單元以上的頂樓違建還越來越多?

根據建管處所提供的資料,至今尚未處理完畢的含有3個使用單元以上的頂樓違建還有194戶。(附件4)226戶都還沒處理好(只是拆隔間),現在又多了近二百戶,更別說臺北市總共還有8915戶屋頂違建待處理中。(附件4)

補充說明:
226戶頂加違建怎麼拆?把隔間拆掉就是處理違建嗎?

建管處於2015年3月在官方網站的違建處理專區所公布的「226服務專案個案違建改善情形」中,可以看到柯市府是如何荒謬地處理這些違建。照片顯示多數違建在拆除後跟拆除前的差別只在於把隔間給拆除,整間違建還是存在於頂樓,就只是讓這些違建使用單元(如房間、客廳等)沒有超過三個。(附件1)

違建的使用單元沒有超過三個,也只不過是從優先處理的名單中移除,它仍然是高風險違建,況且隨時得以恢復成超過3個單元,又助長了其他本來沒有隔這麼多間甚至頂樓沒有違建的所有權人群起效仿。大家更是抱著放水打假球的柯市府,日後可能找機會讓這些違建就地合法的心態! 不論是否為優先處理的違建,違建就是違建,風險還是風險、非法還是非法,並不會因為你讓他從優先處理名單中移除,他就不應該被完全拆除。為何柯市府處理違建是這樣的方式?為何不將違法的部分全數拆除或重罰到非法利得遠遠小於懲罰呢?但柯市府在這些違建案件上標註「已處理」=管不動,還助攻讓更多高風險頂樓違建近倍增加,這樣的柯市府團隊,躲在高人氣市長背後裡埋下更多的地雷,能給市長加分還減分呢? 市長看不出來,市民也看不出來嗎?

附件1
2015/3/27臺北市建築管理工程處在違建處理專區公布226服務專案個案違建改善情形:大安區延吉街110號7樓頂,拆後照片(1)。

2015/3/27臺北市建築管理工程處在違建處理專區公布226服務專案個案違建改善情形:松江路185號14樓頂,拆後照片(1)。

附件2
2014/12/30自由時報:再祭鐵腕!柯P公布226戶違建限期拆除「別想關說」另開新視窗

2017/9/18自由時報:513件屋頂違建 拆完又蓋另開新視窗

附件3
臺北市違章建築處理規則另開新視窗

附件4

附件5

 

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屋頂違建.png

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周柏雅的「市政質詢」:恥辱依舊在,違建拆不盡,226專案,春風吹又生! 300平方公尺以上大型違建變本加厲!

周柏雅議員辦公室6月12日新聞稿

 

恥辱依舊在,違建拆不盡,226專案,春風吹又生!

300平方公尺以上大型違建變本加厲!

周柏雅指出:去年發生南港違建火災、市民不幸葬身火海後,柯市長上任隨即要求226件違建全數「改善」,更指出「違建是國家恥辱」!但是,226件改善期限3/20過後二個半月,建管處6/4的回文卻說:226件違建有14件拆後重建!另有130件目前無法進入勘查!?更嚴重的是從3月22日到5月25日建管處查報同樣是頂樓違建隔間成3個單元以上的件數竟然高達280處,除了已拆除75處之外,目前還有205處,226專案拆後重建到底還有幾件都還是個問題,竟然這段期間又多出了205件,不知柯市長作何感想,有何對策?

 

  周柏雅調查資料後更發現:臺北市內300m2以上的「大型違建」,從柯市長上任後又增加了8件,加上之前待處理的50件共有59件、總坪數達8千6百坪,柯市長上任才半年,其任內新增的大型違建就可以佔全數的15%,而200m2至299m2的大違建亦增加了8件!目前全市共有91件待處理,總面積高達6703坪。柯市長上任至今年5/11, 本市又新增了1417件新違建,其中不乏有拆後重建,但此種本應「即報即拆」的新違建,柯市府卻僅僅處理了479件,仍有近千件違建案「待處理」!為何本市的違建處理得如此「2266」?

 

恥辱越變越多,違建人不當得利坐享其利,市民只能乖乖納稅出錢拆屋?違建不拆,建築結構就沒有安全!柯市長知道嗎?

 

從上述資料可以發現:難道「拆了又蓋、蓋了又拆、越拆越多件」就是所謂的「臺北精神」?!柯市長上任了又如何?貪心的市民照樣蓋新違建。臺北市的違建種類多元,如學校、信義區知名百貨、工廠、商辦…,但這些場所,把違建用來營業、生產,增加自身利益後,政府卻還要靠市民依法繳納的稅金才能處理這些違建!

 

周柏雅質疑:有些違建對建築整體結構安全影響甚大、造成社區消防危害甚深、破壞市民居住正義甚鉅。以226專案來看,該案其實只占了全市「屋頂違建」共7千多案的3%,九牛一毛,而其改善方式:屋內隔間三單元以上拆除成二單元即可,根本對於解除整體大樓的結構危險沒有任何幫助。增加的重量仍在,不符原設計的使用仍在!柯市長還有三年多的任期,難道柯市長就這樣眼睜睜讓大型違建變本加厲、讓226件違建死灰復燃嗎?這樣子處理違建的方式是要拆到何時?柯市長就這樣放著恥辱不管嗎?

 

臺北市違建還有「七萬件」,要再演50年造假文化嗎?

 

依現在的作法,臺北市政府根本無法解決臺北市的違建問題。北市府對違建的態度就是藉口違建太多、人力不足、甚至有民代介入協調而一拖再拖,99年查報的違建可以拖到103年才拆除的比比皆是。人民眼見北市府公權力不彰,也就放心大膽的一蓋再蓋,反正違建那麼多,北市府不知何年何月才拆得到我家的違建,當然先蓋再說。

 

從921黃紅單大樓、海砂屋、輻射屋、山坡地違建、非法工廠等高危險建物都還存在這件事就可以看出臺北市政府是如何的怠惰、公權力是如何的不彰!臺北市政府真的有心想要解決臺北市的違建問題嗎?

 

而臺北市列管的違建還有「7萬件」查報未拆(附件1),可以確保北市府的官員在未來的50年都還有「事」可做,有違建可拆。臺北市民難道還要繼續忍耐北市府上演50年的造假文化嗎?

 

與其拆除花50年也拆不完的違建,不如別強拆,用加強巡查、加重連續罰款,罰到「不當得利」小於罰款,違建戶就會自己拆除,也不想再蓋新違建了

 

拆除費用雖然是違建者負擔,但巡查人員查報、開單、強拆,都要花上市府許多人力、物力、金錢跟時間。公務員的競爭力就在來來回回的查報拆除中消失殆盡。

周柏雅認為,北市府應該將違建類型重新界定,營利、大型、公安違建應罰到自行拆除,輕微的違建如陽臺外推,就自行改善。對拆後重建屢罰不聽的違建戶,則以「倍數遞增罰款」的方式嚇阻,並將罰款用於蓋社會住宅、改善居住品質,讓合法繳稅市民分享違建戶的不當得利,這才是真正的居住正義!

 

附件1:

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