周柏雅的「市政質詢」:柯P當市長,衛生局長居然還把食品溯源管理推給中央?中央做的夠的話,台北市民還會吞那麼多有毒食品嗎?一個衛生局長連什麼叫食品?有幾人?有多少設備都不清楚?台北市有全國最多的稽查員,為何塑化劑、噁油、毒茶葉等重大問題食品都由其它縣市率先檢驗出來?

 

1. 靠中央檢驗與廠商自我管理有用的話,就不會有層出不窮的食安事件,且知名廠商帶頭繼續違法的食安問題。中央如果有做好把關的工作,台北市民還會吞了那麼多有毒食品嗎?

 

 

2.衛生局長都來多久了?連什麼叫食品?有幾人?有多少設備都不清楚?台北市有全國最多的稽查員,為何塑化劑、噁油、毒茶葉等食安大案都是其它縣市破獲?

 

 

3.臺北市食品檢驗室一年的預算,含人事費用才3300萬元,扣除人事費用,檢驗費才1600多萬元,一年只檢驗食品4千件不到。桃園稽查人員53人,台北市才56人,只比桃園市多3人;桃園檢舉獎金2000萬,台北17萬,還談什麼「食品安全」?

 

 

「桃園」衛生局長蔡紫君說,食藥稽查人力目前33人,今年食安基金將另外招聘20人成立聯合稽查小組,另食安檢舉獎金目前最高也可達2000萬元,鼓勵全民一起來把關。

參考文章:聯合新聞網:食安把關 桃園稽查增人手    2015.5.14  

 

周柏雅的「選舉紀實」: 競選主題曲 更好的明天

 

 

文中所提及之參考網站連結:

1. 周柏雅的「政策關懷」:食品安全系列24 暗黑食氣時代 餿水油無害? 那為什麼先進國家不開放餿水油為食用油?廢物再食用 世界第一 是環保還是自殺?
2.周柏雅的「政策關懷」:食品安全系列26 餿水政府 把民眾當豬養不是一天兩天了 還好意思怪媒體報導太多!
3.周柏雅的「政策關懷」:324 行政院清場,暴力驅離! 民眾血洗街頭!殘忍的是「沒有仁心」的高層啊!
4.學運毆眾警棍哥  查是北市警
5.周柏雅的「市政質詢」:為什麼公僕敢放任業者把民眾當豬養?把納稅金當衛生紙花?從國門計畫「雙子星」案 看這個政府是如何吃市民夠夠的
6.周柏雅的「市政質詢」:空軍總部空談記系列(1)【空思冥想篇】空總空思冥想空包彈就要花費4701萬元,其中3255萬元巨額作短期活化,要活化一個過不久就要拆掉的空總?市民參與度超低的活動展覽能叫共識嗎? 假共識真花錢不能稱為進步的民主!
7.周柏雅的「市政質詢」:紅衫軍時代馬總統說50萬人集會遊行没問題,怎麼真的有50萬人的太陽花集會遊行通通有問題?
8.周柏雅的「選舉記實」:2014/10/26 周柏雅競選總部成立大會 活動錦集 第二集

 

周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列28 巨量資料(Big Data)該如何運用在監控食品安全?「新世代」公僕還能坐冷氣房等受害市民找發票嗎?

巨量資料(Big Data)該如何運用在監控食品安全?

「新世代」公僕還能坐冷氣房等受害市民找發票嗎?

◎要談巨量資料先要有「資料data」! 且是正確的資料

  產銷履歷不是拿來當促銷抬高價錢用的工具而已!

食品安全從農田、養殖場、海關到餐廳及餐桌的每個環節,環環相扣。以稻米為例,產地、品種、施肥農藥、水質、土壤、病蟲害、儲藏、加工、運輸、銷售等環節,無一不影響稻米品質與安全,經過收集、分析各環節的存量、流量等資料,可以預測某產地將收穫的稻穀或生產/已被散裝銷售的稻米是否存在安全風險。如果政府確實掌握從上中下游的巨量資料,就可以建立更有效的食品安全監管與風險預測機制。一旦任何一個環節出了問題,比如發現鎘米汙染就能立刻知道是哪些批號出問題該下架、屬於那些生產者、經銷商、甚至最終消費者手上的產品來自哪邊?該給誰補救退費、醫療追蹤與觀察等措施等等。但是市場上如果連產銷履歷、認證標章都是假的,比如假冒吉園圃標章、越南茶裝臺灣茶、認證機構如GMP制度缺乏公信力、認證標章滿天飛卻很紊亂…,如果連Data的標準、公信力都沒有了,現狀只是增加黑心商人玩弄消費者,藉機擴大無良利潤的空間而已!

◎財政部從海關到財稅中心的進口報關、工廠出貨單據到消費者的發票系統難道不能及時攔截某部分的黑心與黑心食品?並建立起追蹤與監控系統?

以餿水油事件來看,財稅中心的發票資料庫要是能跟上游的海關資料相結合,資料的追蹤就算申報不實,經過補正後照樣能夠快速整合上下游進口、煉製、銷售資料,政府理論上甚至可以從發票的消費數量與明細更可以去分析是否進口產銷過程中有異常添加物導致原料、添加物與最終產品數量的不成比例。這些食材、添加物牽涉的數量與種類豈是一個地方或一個部會能夠用傳統公務方式來處理的? 但是理論上各種進口單據、出貨單據與發票可以拿來跟最末端消費者的發票數據資料作比對的。如果政府能確切掌握巨量資料與數據,還會有這種「失蹤的3萬噸飼料油 疑銷往中國」疑問嗎? 廠商出貨與出口單據在哪邊呢? 政府應該要能知道是那些最終消費者是受那些上中下游黑心商人荼害,政府也該做哪些集體代位求償動作或後續健康檔案建立追蹤提供給日後醫療參考與補救機制。

◎靠巨量資料預防黑心商人無良詐欺企圖才是新世代做法

為何臺北市政府還在官老爺坐在冷氣房裡等受害者去找發票來退貨或忙著幫無良商人做風險賠償管控?如果此方法有用的話就不會發生毒麵包事件後,照樣有做毒澱粉、弄噁油的黑心商人了!巨量資料不只能用在勾稽、追究產官責任、與健康追蹤而已,還可以預防黑心業者任何不良企圖。財政部不是常常自豪電子發票實施後大受消費者青睞?但是從塑化劑、銅葉綠素混油、大統事件到現在頂新廢油,財政部有主動針對電子發票進口等上下游做出哪些食材供給量與最末端銷售量的比對?行政院有對市面上的油品號稱「純」橄欖油、「純」蜂蜜、「純」有機食品做過幾種「純度」調查?全臺國民健康受這麼多黑心食材毒害後,衛福部何時主動利用發票系統去建立後續集體健康追蹤系統?

為什麼芝加哥的食品稽查員只有32名,卻能監控全市超過1萬5千家餐廳?韓國平均1個公務員要監督800家食品、餐飲業者與飯店,人力不吃緊嗎?

除了將餐廳風險分級管理之外,芝加哥市府正在測試利用公開歷史與更新的數據資料加以分析食安預防性系統:把天氣、附近的營建工程的油漆中的鉛含量、過去違反食安規定紀錄、菜單的改變等因素納入複雜的資料系統中加以分析,才決定哪些可能會有風險須事先預防食物中毒等食安事件。紐約市健康與心理衛生局能夠利用網路App服務 − 「Yelp」上的食物評論把一些被消費者發現食具不潔、蟑螂肆虐等資料作為監測分析,甚至做預防性食品衛生稽查依據。韓國2013年調查顯示該國共有189萬餘家食品生產企業、餐飲業者與飯店,而地方政府負責監督這些食品衛生的公務員共有2275名,即平均每一名公務員需要負責監督約800家食品生產企業與飯店。為什麼就算仍存在人力不足問題,但也能盡力維護消費者食安?郝市長和前北市府研考會主委魏國彥都是國內高級公僕出國考察頻繁的大戶,怎麼就不好好研究國外先進城市,其政府是如何運用有限預算與人力建立食安評鑑、監督、管理機制呢?

◎臺北市發展【健康雲】能給餿水油受害市民什麼?

郝市長去年宣布跟民間業者建置【健康雲】超過一年,大統自去年9月停用黑心耐炸油也滿一年了,有哪個市民主動得到市府簡訊或email通知去求償?或得到政府主動告知黑心油消費的資訊?吃了餿水油的學童的危害有多大?影響是什麼?該如何建置後續受害者的健康追蹤?

◎美國發展次世代定序(NGS)等分子生物學技術與資料如何應用於食品安全

近年來利用分子生物學為基礎尤其是NGS(Next Generation Sequencing)基因組測試為主流的技術,利用奈米科技與技術一次反應可以讀取數億或數百億鹼基序列,進而可以很快從食品檢體或糞便檢體中整個微生物族群的DNA序列,得知整個族群是否為預期中種類或是可能汙染到其他原本不該存在檢體中的種類。其不只改進傳統「指標性微生物」的檢驗技術的缺點,也使當今臨床與公衛實驗室必須面臨更複雜的病原體或發現新菌株與新變異性能快速且靈敏反應。2008年美國爆發史上規模最大的聖保羅沙門氏桿菌食品中毒案件是美國歷史上最大規模的案件之一。患者數高達 1300 人以上,遍及 43 州,從4月出現病例倒8月才停止,病源體也從初期的番茄轉為辣椒。但2010年初另一個引起300人食物中毒事件,美國FDA應用NGS基因組測來自不同時間地點超過35個樣本採樣卻可以迅速得到相同病源體來自單一調味肉,並發現同樣是沙門桿菌但此次就跟2008年的菌株不同。

◎跨國性病源體的複雜度與巨大資料量要導入更現代管理,臺北市準備好了嗎?

以麥當勞來說在全球100多個國家超過3萬多間連鎖店營運,每天要服務超過6200萬名消費者光是美國每年就要消耗超過10億磅的牛肉,且要管理全球超過70幾萬名員工,他們產生關於食品安全的資料肯定很巨量,行政院成立食安辦公室之前有去好好認真研究看看真正的跨國公司是如何消化這些食品安全衛生的巨量相關資料?要如何建立食品安全風險監測、巨量資料平臺嗎?真正好的臺北市長應該要先虛心對市民的食品安全進行全新的系統來做風險監測、評估和預警。噁油風暴中,我們的城市正等待新市長把臺北食安帶到另一個新巨量資料應用新世代。

1.自由時報:綠朝力推產銷履歷 藍反對/立委批馬政府今才推 攏係假2014/6/7

2.新唐人電視:防「假茶」充斥 產銷履歷認證標章 2012/8/27

3.食品產業跨領域 智慧型自動化創新社群:張善政:食品雲需電子發票支援 2014/9/16

4.歐盟開放資料入口:Directorate-General for Health and Consumers

5.華盛頓郵報The Washington Post:In Chicago, food inspectors are guided by big data

6.周柏雅部落格:智慧城市-食安篇

7.FDA:FDA’s Path Forward for Open Data and Next Generation Sequencing

8.周柏雅的「市政質詢」:2014.8.26 新聞稿 -【臺北雲】明年「公雲」煙消雲散變「私雲」,冠名權輕易就變成別人的,還收不到冠名費,北市府還要再砸1400萬,疊床架屋推更小眾的【臺北雲市集】、【臺北企業龍騰雲】?

9.公務出國報告資訊網-參加美國微生物學會 (American Society for Microbiology, ASM)研習 2007/8/17

10.科技生活網:美國FDA成功運用新型基因組測試方法追蹤到食源性疾病源頭

11.  Bigdata Startups:From Big Data to Big Mac; how McDonalds leverages Big Data

周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列27-2臺北人有錢、房價創新高又如何?居然吃的都是餵動物的飼料油、工業用的潤滑油!食安改革應從社會最小單位-家庭做起,治安守望相助隊轉型為食安等市政監督隊正是時候

周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列27-1 臺北人有錢,房價創新高又如何? 食安改革應從社會最小單位-家庭做起,治安守望相助隊轉型為食安等市政監督隊正是時候

 臺北人有錢,房價創新高又如何?

食安改革應從社會最小單位-家庭做起

治安守望相助隊轉型為食安等市政監督隊正是時候

 

還要全民買單來賠? 如果觀念、做法不改,怎麼能教育下一代?

臺北市從塑化劑、毒澱粉、銅葉綠素混油、餿水油、甚至還有許多飼料級未爆彈的食安事件,受害影響最鉅、最深遠的就是各個學校的中小學生。但卻罕見各級學校的家長,聯合各校家長會力量站出來替受害者-自己的小孩,去集體求償、追究各級政府機關失職、怠職公僕與業者負連帶後續法律、醫療長期追蹤觀察等責任。孩子的營養午餐還有哪些被混工業用油?那些是飼料級用油?家長們對於食材來源每一樣都能弄清楚嗎?

周柏雅副議長建議,現在正是把臺北市80-90年代興起的社區治安守望相助隊轉型為食安與市政監督大隊的時候。網友也提出現在守望相助隊巡邏社區的時間大多是晚間7-9點, 也就是大部分竊賊還沒上班的時間,不如把社區組織轉型升級為市政預算審查監督大隊。家庭是社會的基本單位,發生這麼多食安事件,要改革食安就要從最小單位 的家庭與社區開始,組職民間力量參與改革,讓公僕無法輕縱黑心商人,把市政預算從大拜拜活動、蚊子館、雲深不知處的服務等減少,用到最急迫的食品安全升級 上面,這樣才是最能永續經營與長命百歲、更加幸福之道。周柏雅認為,如果還是用「全民買單」的「國賠」,來替失職的公僕解套,這樣政府主管單位與涉嫌護航 的高級公僕永遠無法記取教訓。

 

忙著幫業者控管賠償上限的北市府

縱使臺北市在9月 份停用全統耐炸油後,也沒有好好主動努力檢驗其成分,不直接幫受害最大、最深遠的北市學童向廠商集體求償,居然還要民眾主動提供發票才能要求賠三倍。餿水油比麵包危害還更深、更廣,但居然只賠三倍!北市府的賠償依據何在?北市府這種忙著替業者損害賠償鎖定賠償上限的方式,更別說要這種表面幫散戶,實際幫業者的政府會對去年10月大統黑心油波及的本市營養午餐受害學童提出集體代位求償了! 更糟糕的是,有心人士企圖策動國賠(全民買單)來做賠償!

 

營養午餐只查表面的頭髮、小強等,解不了餿油、飼料級食品的毒

周柏雅表示,在營養午餐的檢查上,臺北市教育局著重的是管理學校的「學校外訂合餐的合約書」,每學期而言,雖然稽查頻率每個月有1次,但是檢驗項目卻是著重表面的「衛生標準」: 如菜餚內的表面的異物:頭髮、蟲,或是衛生環境等等。衛生局對營養午餐食材供應商的檢驗,一年數十萬份營養午餐,居然抽驗數卻不到百件!而且還僅止於殘留農藥與動物用藥。比如臺北市不少中小學生吃了幾年強冠旗下全統的「耐炸油」,這些成分是什麼,本辦公室也曾在去年11月問過教育局什麼是「耐炸油」?教育局雖然回文宣稱耐炸油是「植物油」,但是也沒有逐批抽驗這批所謂的耐炸油是否真的是100%植物油,而非摻雜其他動物、甚至從越南進口的廢油?抑或是這些耐炸油是否含有過量反式脂肪?用這種馬虎隨便的官僚答覆含糊帶過!

本辦公室也曾以投影片方式提醒教育局與衛生局要再仔細追究,但是高級公僕就是對學生的食品安全如此漫不經心!要是能夠早點溯源管理或增加檢驗項目與稽查強度,也可使本市學童減少吃到有疑慮的油!只會把北市民的食品把關責任,推說:「工廠都在外縣市難以追查」的郝市長,還能好意思成天想著大位嗎?

 

失靈還在演戲的政府只是讓更多飼料級、工業用混充食物未爆彈延遲爆發

自己的健康自己救!

雖然本辦公室從2011年就不斷提醒北市府,該從哪些有食安疑慮之處,如:檢驗標準的建立、預算人力的擴充、勤查重罰、認證驗證等方面著手,但是北市府永遠只是坐等食安事件自爆而已。除了已經爆發的餿水油、豬油含雞隻成分跟鉻皮革用油之外,臺灣頂新及其他廠商所採購的4800萬公斤越南廢油,其中有多少流進臺北市了呢?

再提到大豆米油鹽醬醋茶等等,民間仍有許多食品可能遭到不法廠商混摻工業用與產業用原料的疑慮,而政府根本就是等著像垃圾油一樣,不靠民間A先生自己搜證就不會被揭露。臺北市民還能繼續坐等這種政府來談建立「食安之都」? 來打造永續城市的根本嗎?周柏雅副議長呼籲各個家長會應該要串聯起來,為自己的孩子們勇敢守護食品安全,也建議本市的各社區發展協會與守望相助隊,除了治安之外,更要分組、分食材項目,就五大類食物的未爆彈疑雲,給予北市府更強大與直接的監督壓力。臺北市政府擴大自己的食品實驗與檢驗中心絕對是刻不容緩! 市民們更應該奮起反對用自己的稅金來替失靈政府與黑心商人買單。

附件:

  1. 附件1:北市出手味全擬賠3倍價│蘋果日報
  2. 附件2:周柏雅的「市政質詢」:我們孩子在學校吃的是什麼油?2013/11/13
  3. 附件3:營養午餐用全統「耐炸油」全面更換
  4. 附件4: 周柏雅的「工作紀實」:周柏雅問政摘要(第11屆第1會期) 2011/07/27
  5. 附件5: 周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列 21 – 2 台北市的食品藥物管理真的沒錢又沒人?『智慧城市』需要進步的市民共同參與!2013/10/21
  6. 附件6: ㄍㄢˋ4800萬公斤越南噁油台人下肚(蘋果日報2014.10.20)

周柏雅的「政策關懷」:食品安全系列26 餿水政府 把民眾當豬養不是一天兩天了 還好意思怪媒體報導太多!

周柏雅的「政策關懷」:食品安全系列25 臺灣食品安全退回「食」氣時代 高級公僕請頻拿政府標案 的學者出面背書 GMP協會理監事20名業者佔18名 餿水油專案小組拖6天才開會  馬總統讚政院「反應快」 這種政府還看不見民眾的憤怒 結構性政府失靈 卻只換署長下台 食安炸彈仍然可期

 

文中所提及之參考網站連結:

1.新頭殼newtalk:食藥署:未證明劣油傷身 食安應是綠燈 2014.9.5
2.三立新聞:餿水油有毒?東海教授蘇正德:沒數字就閉嘴!2014.9.9
3.中時電子報:喝餿油蘇正德 強冠少東指導教授  2014.9.10
4.蘋果日報 :蘇正德遭起底 食藥署:不再邀與會  2014/9/10
5.臺灣賦格:食安危機!不知為誰講話的東海食品科學教授蘇正德  By 魯蛇三世  2014.9.9
6.政府電子採購網
7.今日新聞:東海教授蘇正德喝餿水油 稱「無害」是為吸引話題   2014.9.9
8.蘋果即時:東海教授親嚐餿水油 網友:毒油讓人腦殘 2014.9.9
9.三立新聞:蘇正德大口吞餿水油 爆教授兼評委「年撈600萬」2014.9.9
10.今日新聞:人口密度世界第一 台灣每年近三千人洗腎 2014.8.30
11.中央日報:食安/杜絕黑心 學者盼修法重懲  2014.9.7
12.蘋果日報:食品毒害 淋巴癌翻2倍  2014/9/11
13.自由時報:衛福部止血?傳食藥署長將下台 2014/9/11
14.新浪新聞:本報社評–不良廠商必須嚴懲重罰 2014.9.7
15.自由時報:塑毒團訟求償24億 判賠120萬  2013.10.18
16.三立新聞:老外嘆:台灣健康只值5萬?地溝油要是發生在美國  2014.9.10
17.聯合新聞網:屎測論攻防 「董氏查 都比衛局強」2014.9.8
18.自由時報:食安風暴!段宜康批衛生署縮編犧牲食安 2014.9.7
19.蘋果日報:食藥署:30個月內完成食品工廠業者查核 2014.9.7
20.鉅亨網:餿水油滲內外銷食品 衛服部加快監督銷毀 搶救台灣國際信譽  2014.9.9