周柏雅的「市政質詢」:臺北市食安自治條例早已上路了,但市政府的虛偽文化仍破除不了!衛生局帶頭違反食安法,柯P違法了,市長知道嗎?

周柏雅議員辦公室新聞稿2016.4.28

 

臺北市食安自治條例早已上路了,但市政府的虛偽文化仍破除不了!

衛生局帶頭違反食安法,柯P違法了,市長知道嗎?

 

臺北市食品安全自治條例於2015年10月7日經議會三讀通過,周柏雅議員當初在審議食安條例草案時,就提醒過市政府,食安條例過於草率、準備不足,會受到業者與中央的反對。果不其然,2016年1月13日公告施行後,到目前為止,還有4條法規因為衛生局還沒有公告規範的業者跟報備的格式、內容而未能施行!

 

施行已經3個多月的臺北市食品安條例施行居然還有4條不能執行?!

食安條例總共20條,其中有8條需要由衛生局公告規範的食品業者或規範辦法後才能執行。但周柏雅議員調閱資料發現,食品安全條例第9條第3項、第12條、第15條第2項、第16條第1項通通因為衛生局還沒有公告規範的食品業者跟規範辦法而不能用!其中食品安全條例第9條第3項原本應規範直接供應飲食之業者及特定散裝食品販賣業者,但衛生局卻說要等到今年6月才要邀請民間團體召開會議。第16條第1項規範應自行檢驗產品的業者也是要等到今年6月才要公告。(附1)

 

食安條例有4條不能用,3條只規範了極少部分的食品業者,整個食安條例形同虛設!

而已經公告的另外4條食安條例法規,也僅規範了極少部分的食品業者。例如第7條第1項及第2項規範應加入食材登錄平台及應建立食品紀錄的業者,衛生局於今年4月19日公告,不過只將早就有食材登錄平台的連鎖飲冰品業者納入規範,卻未將蜂蜜產品業者、麵包產品業者、油品業者等過去爆發過食安問題的食品業者優先納入規範! 對於第11條應申請認證標章的業者,也僅規範觀光旅館的餐飲業者為應申請認證標章的業者,而一般的餐廳與小吃店皆未納入規範。周柏雅議員認為,上路3個月的臺北市食品安全自治條例仍有4條不能執行、3條只規範極少部分業者,整個食安條例幾乎形同虛設! (附1)

 

食安委員會從2個月開一次到4個月開一次,沒人注意就越來越慢開了嗎?

且食安委員會去年3月成立以來,一共開過5次會議,分別為去年3月16日、5月20日、8月31日、11月24日及今年的3月25日。從2個月開一次到3個月開一次,最近一次會議與上次會議已間隔了4個月之久! 依食品安全衛生管理法第2-1條第2項規定:「各直轄市、縣(市)政府應設食品安全會報,由各該直轄市、縣(市)政府首長擔任召集人,職司跨局處協調食品安全衛生管理措施,至少每三個月舉行會議一次」,臺北市政府食品安全委員會設置要點第5點也規定:「本會至少每三個月召開會議一次」。柯P違法了,市長您知道嗎?

 

市政府何時才能給市民一個完整能用的食品安全條例?

根據衛生局統計,全市境內列管的餐飲業者有21396家、食品販售業有8325家,食品製造業者有803家。周柏雅議員在食安條例二讀時就不斷要求衛生局提供食安條例所要納入管理的業者的清單,衛生局不但提不出來,竟然還回答:「心目中已有規範對象」。(附2)衛生局跟市政府不只唬弄了議會,更唬弄了市民。周柏雅議員要求衛生局應加快公告的腳步,讓整個食安條例能夠盡快正常運作,才能保障臺北市的食品安全。

 

附1:

食安條例尚未公告規範業者及辦法的條文:

條文 擬規範的食品業者及辦法 目前的公告情形
第9條第3項 1直接供應飲食之業者

2特定散裝食品販賣業者

6月才要邀請民間團體召開會議
第12條 應定期檢查販售區及庫存區的業者 3月21日開會,現正草擬預告公告
第15條第2項 零售市場、臨時攤販集中場、具營利性質活動主辦者應報備的時點內容及格式 4月21日召開跨局處會議,草擬預告公告中,還沒訂出來,連預告公告都沒有
第16條第1項 應自行檢驗產品的業者 今年6月中旬才要公告

 

食安條例僅公告極少數規範業者的條文:

條文 擬規範的食品業者 目前的公告情形
第7條第1項 應加入食材登錄平台的業者 只於4月19日公告連鎖飲冰品業者。
第7條第2項 食品業者應建立紀錄的食品事項 只於4月19日公告連鎖飲冰品業者應紀錄的食品事項
第11條 應申請認證標章業者 只4月18日公告觀光旅館為應申請認證標章業者

 

附2:

周柏雅的「市政質詢」:臺北市食品安全自治條例未完成立法前,勤查重罰溯源管理、巨量資料應用才是當務之急!

https://choupoya.wordpress.com/2015/07/01/%E5%91%A8%E6%9F%8F%E9%9B%85%E7%9A%84%E3%80%8C%E5%B8%82%E6%94%BF%E8%B3%AA%E8%A9%A2%E3%80%8D%EF%BC%9A%E8%87%BA%E5%8C%97%E5%B8%82%E9%A3%9F%E5%93%81%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%87%AA%E6%B2%BB%E6%A2%9D%E4%BE%8B/

 

周柏雅的「市政質詢」:臺北市食安條例法案到底要管誰?連北市府都不清楚!可見這個法案根本就是表面形式。這樣急就章的食安條例,跟牛步化的執法機關,食安風暴有可以不繼續層出不窮嗎?餐廳、食品進出口商、食品通路業者、 貿易商、攤商、散賣、外燴業者 有幾家適用北市食安條例?花4個月整理清單才整理出78家,全部整理完要 120年嗎?這樣的食安條例真的要適用食品批發、 零售、通路業者嗎?市民到底要等幾年?

https://choupoya.wordpress.com/2015/10/01/%E5%91%A8%E6%9F%8F%E9%9B%85%E7%9A%84%E3%80%8C%E5%B8%82%E6%94%BF%E8%B3%AA%E8%A9%A2%E3%80%8D%EF%BC%9A%E8%87%BA%E5%8C%97%E5%B8%82%E9%A3%9F%E5%AE%89%E6%A2%9D%E4%BE%8B%E6%B3%95%E6%A1%88%E5%88%B0%E5%BA%95/

 

補充意見:

公務員懲戒法第2條即規定違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為,應受懲戒。並且,食品安全衛生管理法第2-1條第2項雖然規定「至少每三個月舉行會議一次」,卻沒有規定當公務員違反這項規定時的罰則,百姓有罰則,公務員卻沒有罰則,這樣公平嗎?

 

周柏雅的「市政質詢」:從豆油伯事件看:食品業擅用宣傳 操作資訊不對等取得消費者信任 而食品主管機關卻默不出聲 醬油生產標榜傳統自釀工法,卻使用代工生產的原料 這種宣傳沒有誤導誇大? 摻加代工生醬汁是業者慣例? 那麼其他油品大廠也可跟頂新調借調和原料油? 臺灣茶是不是也可以調借越南茶? 廠商未向消費者充分揭露資訊 北市府衛生局與法務局竟束手無策?

周柏雅議員辦公室5月18日新聞稿:北市府資源配置荒謬實例-食安篇

 

北市府資源配置荒謬實例-食安篇

 

食藥處檢舉獎金預算1年只有17萬?!都給1位屏東老農都不夠!

臺北市食安要怎麼落實在預算分配上,豈能是幾千萬檢驗費就能讓市民安心的呢? 今年食藥處民眾檢舉違規藥物、化妝品與食品衛生案件獎金只編17萬元一年! 食品安全下架動輒牽涉數10億元產品下架,獎金預算完全不符合比例原則。有偽禁藥的2萬4千元獎勵金。食藥的消費者保護今年預算240萬元不到!(附表1)要如何分配資源、調整預算、建立更有力的食品稽查與檢驗的安全防衛體系是柯市長的重責大任。

 

1年只花1千多萬做食藥檢驗,夠嗎?

周柏雅質詢北市一年花多少食品檢驗費用替市民抓出黑心食品? 衛生局坦承全年扣除人事費用,真正用於食藥檢驗只有1000多萬元! (附表2)而黃世傑局長甚至說:1.檢驗職責多在中央2.檢驗費用很貴…! 周柏雅說這些藉口聽在已被各種黑心噁油、塑化劑、毒茶、毒胡椒粉、毒澱粉、蔬果農藥殘留等累積一身毒素的市民耳裡,還會相信柯市長真的有心把「食安」列為柯P新政所說的前三大政見嗎? 如果靠中央檢驗就能夠阻止黑心食品流入市民腹中的話,北市還會發生層出不窮的食安事件嗎?若不能立即提高北市食品檢驗室人力、設備與檢驗預算來替全市居民、國內外遊客健康把關,還談什麼食安?要寄望大型食品廠自我檢驗球員兼裁判, GMP廠與大型食品業在cost-down的壓力下帶頭違規違反連連根本證明不是每一家都跟模範生一樣有良心。

 

今年1-4月檢驗件數平均還減少1成2! 當初的三管齊下?

今年1-4月,每個月平均食品+藥品檢驗件數為768件,比去年同期之869件,少了12%! 雖然檢驗的樣本數與檢驗項目有增加,累計的項件數字略有有成長(附表四),但北市光是食品(還不計算藥品)就有8大類10幾種多達幾萬項食品流通在台北市!(附表五) 而衛生局全年才檢驗食品不到4千件! (附表六)這麼低的食品檢驗頻率如何符合民眾的期待?柯市長在今天專案報告最後一頁也提到今年辦了3場公聽會中,專家的建議結論之一就是: 「管轄範圍希望擴及產品流通於臺北市的所有食品業者」請問柯市長要拿出什麼能力、用什麼方法有效率的作好食品安全檢驗?好讓市民食的安心。

 

沒有一億設置SGS級檢驗室?也買不起650萬元驗假蜂蜜的檢驗機器?但卻花幾百億辦幾天世大運、幾十億弄設計之都!

衛生局表示建立SGS級檢驗室估計要花費上億元,但周柏雅表示民間企業義美都能有比目前北市檢驗室15人還多的20個人負責檢驗室且砸6000萬元就能擁有許多國家級檢驗設備, 台北市是首善之都能夠說湊不出人力與預算嗎? 就算食藥署去年進口「元素分析儀串聯同位素比值質譜儀」,號稱可揪出假蜂蜜、假果汁,假葡萄酒甚至應用在分辨台灣茶與越南茶也不過一台650萬元!(附表七)

臺北市只要拿出世大運的零頭還怕沒錢採購幾台這種機器嗎?能動用緊急預備金裝修都發局新辦公室卻拿不出檢驗人力與財力?  怎麼把北市各級機關學校加上基金基金會一年2000-3000億元預算做最佳的預算資金運用,才是看出歷任市長的功力的地方。

 

附表一: 食品藥物管理處的2015年預算節錄:

圖片1 圖片2 圖片3

附表二:食品藥物管理處104年度預算

食品藥物管理處預算只有1億5百萬元! 人員維持費就佔了7847萬元(佔全處預算的75%! 或一億5百萬元的3/4) !扣除人員維持只剩2600萬元能做多少食藥檢驗呢?主要靠委外檢驗?

圖片4

http://www.health.gov.tw/Portals/0/%E6%9C%83%E8%A8%88%E5%AE%A4/104%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%B3%95%E5%AE%9A%E9%A0%90%E7%AE%97.pdf

 

附表三:食品藥物管理處104年度的委辦費

圖片5 圖片6 圖片7 圖片8 圖片9

104年衛生查驗費與稽查取締費預算

圖片10 圖片11 圖片12

附表四: 5月13日衛生局回文:

圖片13

附表五: 5月18日食安專案報告第48頁:

圖片14

附表六:5月13日衛生局長投影片專案報告:

圖片15

附表七: News&Market上下游新聞 2014.10.12

食藥署今年自德國進口「元素分析儀串聯同位素比值質譜儀」,號稱可揪出假蜂蜜、假果汁,食藥署研究檢驗組組長陳惠芳表示,蜂蜜根據地區、組成成分,會有不同的碳同位素比值,如果加了果糖,碳元素的比值也會不同,若搜集的資料庫夠多,對照加了果糖的假蜂蜜,就可揪出不肖業者,未來也能應用在茶葉。

https://www.newsmarket.com.tw/blog/58976/

 

 

周柏雅的「市政質詢」:北市市民吃的是什麼油? 產地? 來源?北市衛生局: 不知道、沒統計、不關我事..只查2家油品供應商1家歇業,1家在外縣市=沒查? 這就是柯市長要的公僕3要素:主動、速度、良心 ?

 

文中所提及之參考網站連結:

  1. 聯合報 :柯文哲:公僕不主動 如「破銅爛鐵」  2015-01-16 
  2. 環署查「小蜜蜂」收廢油 夜市業者:廚餘問題更大  2014年09月17日

周柏雅的「市政質詢」: 政府是:【別讓業者不開心】嗎? 發發公文就能解決? 要不要乾脆辦徵文比賽算了?推給上游 、推給海外免稅天堂紙上公司…要怎麼罰?

周柏雅的「市政質詢」:黑心油! 馬:阿扁最該負責!執政黨的結論是阿扁下台嗎?執政黨不怕打擊自己現任的縣市首長,是在預習如何當在野黨吧? 國民黨「全面執政、全面卸責」!

文中所提及之參考網站連結:

  1. 華視:黑心油! 馬英九:阿扁最該負責 2014/11/09
  2. 批踢踢實業坊:臺
  3. 江宜樺:基隆「發霉生鏽」 像是二流城市 2014/11/9
  4. 自由時報:食安風暴誰的錯? 馬開砲:阿扁要負最大責任 2014/11/9
  5. 蘋果日報:【大選】經歷死亡之握 朱立倫率候選人高呼「凍蒜」 2014/11/9 
  6. 中國時報:馬讚朱立倫:做實事的人2014/11/9

開放政府,追求進步,大安文山區市議員候選人登記第15號的周柏雅,懇請您繼續支持。為食品安全把關,15號周柏雅,一五辦法(台語:他有辦法)!

張貼於未分類. 標籤: , , . Leave a Comment »