周柏雅的「市政質詢」:神隱的吳處理不得宜,但不表示韓就是強,市民會懷念韓掌北農時,吃一顆200元天價高麗菜?

周柏雅議員辦公室2018年3月17日新聞稿

神隱的吳處理不得宜,但不表示韓就是強
市民會懷念韓掌北農時,吃一顆200元天價高麗菜?

誰讓市民吃到天價蔬菜? 韓時代1顆200元的菜就是中央的錯?

柯市長曾大力讚揚的前北農總經理韓國瑜且邀請他任北市府首席顧問(附件1),他任職北農期間(2013年1月〜2017年3月),北市民「經歷過」2013年北市蔬菜價開始飆漲(附件2:周柏雅2017年5月20日部落格),到了2016年9月高麗菜飆漲到1顆200元的高菜價(附件3),且與新北市批發菜價相比,每公斤越來越貴(附件4:周柏雅2016年10月04日部落格),然後去職前還爆發了違法任用三親等擔任北農董事遭罰款3百多萬元、逃漏稅遭財政部罰740萬元等弊端(附件5)! 北農設立目的是該讓市民得到穩定菜價,而不是賺大錢後分紅給少數人的公司,也不是在那邊大發賺農民與消費者之間的價差高額獎金吧!

韓國瑜在北農期間的蔬菜平均價格從103年1-4月的19.8元飆7成到104年同期的21.4元再飆6成到105年的34.3元一路飆漲,這樣叫對北市市民好! 柯市長稱讚不已的「人才」是這樣回報北市市民的!

韓國瑜在任時蔬菜變動幅度大,且逐步升高! 例如: 在菜價相對低的第一季(1-3月),歷年平均價格僅20元,2016年卻創新高價,達到每公斤30元,漲幅50%,變動幅度大! 而第4季(10-12月)的果菜批發價格逐步升高,從2014年26.4元,逐步暴增到2016年39.5元,漲幅49%,逐步升高!相比之下,吳音寧上臺後蔬果批發交易價格趨勢相對平穩,且逐漸下降!


圖1: 北市近年蔬果批發價

人事爭議背後的農產品巨額菜蟲暴利才是重點! 

林智群律師提出:「連續休假是臺北市市場處處長許玄謀(郝龍斌時期副處長)在2017年中做出臺北農產運銷果菜批發市場於2018年2月16日至3月7日之20日內休市11日之決定」(附件6),這樣柯市長還能說市場處處長也是中央塞給柯市長的嗎?

而是否任用新的總經理的提案權就是在北農公司與北市府,根據北農公司章程第23條:「本公司設總經理一人綜理公司業務,並在執行業務範圍內,對外代表本公司,由董事長提名經董事會之決議聘任之,其解任時亦同。」北市府還要拼命推給中央是什麼意思?(附件7)當初吳沒有柯市長/產發局/市場處等指派的董事投票能當上總經理嗎? 柯市長一直抱怨中央塞人給北農,對這種「別人塞給你什麼,你就吃什麼啊」沒有肩膀的市長,臺北市市民還要再忍耐4年嗎?

參考資料:

附件1: 
2016年10月27日 上報: 柯P邀韓國瑜任首席顧問 韓國瑜:士為知己者死另開新視窗

附件2: 
周柏雅的「市政質詢」:果菜價格創新高,臺北市果菜價格還比新北市貴近5成! 如果壟斷批發市場的臺北市四大公司不能穩定物價, 市民為何還要這些特權公司? 本來給這些產銷公司壟斷權與數百億元市有資產的投入 是為了穩定物價,結果臺北市果菜物價竟然還高過新北市近5成 2016/05/20 — 柏雅小秘書

附件3: 
2016年9月26日 蘋果日報 : 菜價狂飆高麗菜1顆200元| 
國民市場高山高麗菜昨1臺斤80元,整顆要200多元

附件4: 
周柏雅的「市政質詢」:產發局的研究報告更證明北市與新北菜價價差擴大 分析推論新北與北市的貧富消費差距擴大? 誰信? 交易量居全臺之冠,卻無經濟規模好處菜價反而更貴!2016/10/04 — 柏雅小秘書

附件5: 
2017/06/12 【更新】韓國瑜離開北農 遭點名留下三爛攤
臺北農產公司人事案至今懸宕未解,臺北市長柯文哲今指明天會投票決定。市議員梁文傑今表示,韓國瑜已離職,卻留下爛攤子,包括違法任用三等親擔任北農董事遭市府罰327.5萬元,損失卻由北農公司賠償;今年市場處原決議北農不發端午獎金,卻改發年中獎金;逃漏稅日前遭財政部罰款740萬元。梁文傑要求市長柯文哲應嚴加追查,還提醒柯不要亂交朋友。

附件6: 
林智群律師臉書摘要:
在99年到106年間曾在彰化溪州鄉當主秘,長達七年,
(鄉長是她表哥,這個是靠哥阿!)
鄉下地方的情況是,
鄉長都是跑攤的,日常事物都是主秘在處理,
而溪州鄉是農業鄉,
你說他對農業一點都不懂,我是持保留態度,
韓國瑜的數字如下:
102年平均菜價25.53
103年平均菜價24.25
104年平均菜價27.98(開始往上飆了)
105年平均菜價33.52(近十年的新高)
菜價之所以飆漲,主要是菜蟲從中獲利,
(當然你可以歸咎於天災,不過臺灣有哪一年沒有颱風的?)
民進黨要解決的,是菜蟲問題,當然韓國瑜也不是他們的人對吧!
所以韓國瑜下臺了,吳音寧上去了
我認為大家都想搶,是因為那個位置的「權力」,
而不是那個250萬的薪水,
(跟背後涉及的農產品利益比,250萬根本是搞笑的)

附件7: 
2018-03-15聯合新聞網 吳音寧去留陳吉仲:用白話文說只有董事長有提案權

臺北農產公司章程
第三十二條 本公司設總經理一人綜理公司業務,並在執行業務範圍內,對外代表本公司,由董事長提名經董事會之決議聘任之,其解任時亦同。

周柏雅的「市政質詢」 : 卸責連續休市,北農蔬菜全國市佔率瞬降為16%,遇到邀功,北農蔬菜全國市佔率瞬間回到4成以上,北市府玩起數字遊戲還真的很溜,但在產地一顆2-5元,超市賣場半顆還要15元以上,關於消費者權益數字,北市府絕口不提

周柏雅議員辦公室2018年3月10日新聞稿

卸責連續休市,北農蔬菜全國市佔率瞬降為16%
遇到邀功,北農蔬菜全國市佔率瞬間回到4成以上
北市府玩起數字遊戲還真的很溜
但在產地一顆2-5元,超市賣場半顆還要15元以上,關於消費者權益數字,北市府絕口不提

周柏雅議員對近日北農休市引爆民怨時,北市府提到北農所屬的「果菜市場一年的量僅佔全國量的16%」覺得怎麼瞬間從105年06月20日提供給議會:「臺北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」中的【北農蔬果交易量佔全國「主要」批發市場42%】,差距這麼多? 北市府3月8日回文指出,3月7日記者會提及北農果菜僅佔全國量的16%是只有指蔬菜only的「生產量」非「交易量」! (附件1)

菜價到貨量大增,菜價還能創10年來第3高,這種違反經濟學供需價格原理
是要叫掏錢的市民稱讚北市府什麼? 

對北市府這種邀功時就用42%全國高市佔率,卸責時就撇清自己在全國蔬果交易的影響力,周柏雅認為根本就是不把消費者權益與農民血汗擺第一的狐狸行為! 北農身為全國第一大蔬果交易批發商,無端連續休市,難道水果交易也能進行嗎? 傳統市場蔬果攤商也大部份休息以配合北農,這樣沒有影響到消費者選擇權益嗎? 到貨量休市後瞬間擁至,但北農還能自豪菜價是10年來第3高!經濟學的「量大價跌」完全不適用在北市菜價,WHY?

北市菜價合不合理根本不是柯市長的重點! 錯先怪中央, 錯都是they的錯, 這才是柯市府的真理! 

休市固然不是菜價崩盤唯一原因,但是市民更在意的是產地菜價2元、5元,為什麼北市市民在超市賣場還是買1顆幾十元? 就算再便宜的零售價也是超過產地價格的數倍!這些才是根本的民生大問題!北市府高層有誰在乎呢? 柯市長第一時間忙著卸責給中央, 也不是第一回了!能查查菜價鉅額價差去哪了嗎?

附表:

參考資料:
1.聯合報:影/休市三天蔬菜爆量價跌?吳音寧駁:10年來第三高| 北農休市菜價崩
臺北農產公司因農曆年後連續兩次休市三天,引發蔬果到貨量爆增及價跌危機。經過三天休市後,台北果菜批發市場今天凌晨恢復正常
2.中國時報: 另開新視窗菜價崩跌誰扛? 吳音寧現身稱有向市府報告 網友痛批無能下台 2018年03月07日另開新視窗
3.周柏雅的「市政質詢」:產發局的研究報告更證明北市與新北菜價價差擴大 分析推論新北與北市的貧富消費差距擴大? 誰信? 交易量居全台之冠,卻無經濟規模好處菜價反而更貴!2016/10/04 — 柏雅小秘書

周柏雅的「市政質詢」:產發局的研究報告更證明北市與新北菜價價差擴大 分析推論新北與北市的貧富消費差距擴大? 誰信? 交易量居全台之冠,卻無經濟規模好處菜價反而更貴!

產發局的研究報告更證明北市與新北菜價價差擴大

分析推論新北與北市的貧富消費差距擴大? 誰信?

交易量居全台之冠,卻無經濟規模好處菜價反而更貴!

 

表(一): 95-104年近10年北市/新北批發市場蔬菜交易價格比較表(元/公斤)

789

與新北價差擴大從不到6.8元擴大到8.8元新北市升格直轄市後反而消費力弱?

根據產發局市場處今年6月20日「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」北市新北菜價價差擴大:95年-97年兩地價差每公斤在7.5元上下; 98-100年價差縮小到每公斤差別在7元以下,但是從101年到去年, 價差攀升到8元以上; 誇張的是去年價差更擴大到每公斤8.8元! 根據市場處此份報告把新北市菜價10年長期比北市便宜推論在:兩市消費水準差距,北市第一與第二果菜市場交易量大、種類多反映出居民消費特級品消費佔總到貨量的3-4成,而新北特優品不到1成。這等於暗示著兩城消費差距大。但是就算北市消費者食用高檔商品較多(按產發局報告北市為330種; 新北市240種),隨著新北市升格直轄市後,消費差距反而擴大,菜價價差也隨之擴大,這不是有點奇怪嗎?

 

這科學嗎? 交易量越大越貴!? 拍賣:價格高;議價反而每公斤價格低?

報告中指出北市第一與第二果菜批發市場2015年的蔬菜成交量佔全台主要蔬菜批發市場的42%,且臺北市是採公開拍賣新北市卻多用口頭議價,結果北市菜價卻沒有受惠於經濟規模大與使用拍賣機制號稱「公平公開透明」的低價好處?另,產發局提到兩城繳納貨款方式不同,北市3日內就要繳款(類似現金交易但卻得不到現金折扣的好處?為什麼呢?)而新北市卻只要繳一定保證金就能採購,給下游採購承銷人更多彈性,這也可能解釋了部分為什麼近年新北批發市場交易量增加而北市批發市佔率有下降的原因。

 

北市批發多:貴; 新北: 小攤多: 便宜

產發局報告指出由於兩城通路結構不同也是造成北市菜價平均貴新北近5成的原因之一。北市批發市場承銷人有1700人,中間批發商多,而新北則是主要賣給直接面對消費者的小販與供應團膳業者為多。這不就正是民眾懷疑的問題癥結所在嗎?北市就是通路掌握在中大型中間批發商手中,造成蔬果價格居高不下嗎?而農委會今年4月20日訪查也是直指高麗菜包心白菜交易量的前5大承銷人,但是承銷人的資訊卻是極度不透明。市民要知道,這1700個承銷人,是不是前20大承包了過半數的交易量呢?前100大承銷人是否同屬同一集團或同一個家族呢?這些問題才是民眾想要了解,是否如外界報導北市蔬果價格被掌控在少數幾大財團與家族手中的答案!臺北農產處運銷公司是不是應給市民一個答案?結果產發局一句農委會:「皆未查有囤貨及哄抬之情事」就把市民吞下全台最貴蔬果價格的心酸給打發了!

 

附件一:

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資料來源:105年06月20日臺北市市場處「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」第8頁

 

附件二:

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資料來源:105年06月20日臺北市市場處「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」第9頁

 

附件三:

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資料來源:105年06月20日臺北市市場處「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」第11頁

 

附件四:

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資料來源:105年06月20日臺北市市場處「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」第7頁

 

 

附件五:

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資料來源:105年06月20日臺北市市場處「台北果菜批發市場蔬果價格合理性分析報告」第5頁

 

參考資料:

市場處今日(2016/10/4)於財政建設委員會工作報告指出,因臺北市蔬菜量規模是新北的十倍,以這種數量來講,必然需要中盤商。雖然統計數字看來,臺北市平均菜價比新北市高,但如果就單項蔬菜來看並非如此,且他們有和農委會合作,一但風災來襲,就會發放根莖類蔬菜抑制菜價,也會關注前十名中盤商價格,皆無發現價格過大問題。

周柏雅議員質疑:農委會今年所緊急進口的根莖類蔬菜量,今年只有391噸,但臺北市單日平均蔬果交易總量就高達約2300頓,這根本無法起到平穩菜價的效果,只是逃避責任的牽拖之詞!當今年3月29日臺北市的蔬菜批發價來到天價的每公斤56元,3月20日到3月29日短短10天的時間,臺北市每公斤蔬菜價格就暴漲40%,從40元飆到56元。並且,今年以來總計已有27天蔬菜日批發價格超過40元,但農產公司似乎完全沒有任何平抑物價的動作,就算有動作,從價格持續上漲也証明「平抑物價」動作沒有發揮什麼作用。農產公司就這樣放任臺北市的蔬菜價格從40元一路飆到56元。而農糧署的倉儲計畫則是每年6月10月才會啟動,也就是說,這段時間政府根本毫無作為,束手無策。臺北農產公司與畜產公司成立的目的與業務目標不就是平抑蔬果肉價,現在卻無法發揮應有的功能,那麼為何還要給這些公司使用臺北市的資產?為何不乾脆解散算了?並且,蔬菜銷售是透過大盤、中盤商哪些通路來分銷,這和消費者一點關係都沒有,消費者關心的當然就只是菜價!臺北既然是大市場且又有多元化的行銷管道,照理來說競爭也會比較激烈,菜價應該更不易被僵化控制,但事實證明北市硬是比新北貴一半!這不合理啊!

 

其他參考資料:

 

2016/05/20周柏雅的「市政質詢」:果菜價格創新高,臺北市果菜價格還比新北市貴近5成! 如果壟斷批發市場的臺北市四大公司不能穩定物價, 市民為何還要這些特權公司? 本來給這些產銷公司壟斷權與數百億元市有資產的投入 是為了穩定物價,結果臺北市果菜物價竟然還高過新北市近5成!

 

周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列 22 官員哭…還在擬「跨部會稽查小組」?政府無能無感,人民才是欲哭無淚!

周柏雅的「市政質詢」:台北市人民「無法」自主管理系列11 – 台北市家庭主婦的怒「雨」苦!為什麼颱風過門不入,菜價就創4-5年新高?

 

文中所提及之參考網站連結:
  1. 國民黨中常會江宜樺報告物價 馬讚「用心」
  2. 農產品交易行情站-蔬菜行情專區
  3. 豪雨農損破3億 菜價上漲35%
  4. 端午節前夕 江宜樺盯菜價
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