市府送的第一果菜市場總結報告書和回文,一樣都是106年11月核定的版本,但同一個停車場卻有2種版本的樓地板面積數字!總結報告書「不含公設」是8.4萬平方公尺,但是市場處謄抄過來就突然變成停車場「含公設」卻只有7.4萬平方公尺!

 

媒體報導:

2018年9月12日 蘋果日報:果菜市場改建滾動內容怕見光? 議長今裁示17日提供

2018年9月12日 聯合報:市場改建案電動車道面積暴增 議員要求北市府下周說明

第一果菜與魚類市場真的需要140億嗎? 除了北農版可省11億元預算,還有哪些地方是亂湊亂編的可以再節省的?

周柏雅議員辦公室2018年9月11日新聞稿

第一果菜與魚類市場真的需要140億嗎?
除了北農版可省11億元預算,還有哪些地方是亂湊亂編的可以再節省的?

 
柯市長已承認預算編得很亂了,還不立即全面檢討是要等什麼?

106年11月核定版的總結報告書第94頁的工程造價計算只是粗略地用1坪11.5萬元打86折X總樓地板面積(如表1)
表1:

把農(7.4萬)+漁(2.8萬)=10.2萬平方公尺(3.1萬坪)的停車場也用1坪造價11.5萬元打86折(14%勞安/空汙防制/稅捐/利潤/管理費; 那利潤是用幾趴? )來計算,這樣沒有高估成本的問題嗎? 豪華商辦萬華雙子星購屋價也不過1坪9.45萬元! 把停車位用公宅戶數多/門多/衛浴多/廚房多的建造成本一樣來算,因此,光是果菜及魚類批發之停車場就有浮編的問題了! 一般建物不會配置這麼多停車空間,且在地面層的停車場造價也是比一般挖地下室的停車場便宜! 本案會弄出跟國父紀念館館區面積相當的超過3萬坪停車位面積,很難令人不聯想是想要稀釋每坪總樓地板單價與硬要花完140億元之嫌!
100億的工程造價給8%利潤=8億和1億的工程同樣給8%才8百萬元的利潤,就差別很大! 本案付2千萬元規劃設計費卻得來如此粗糙的算法,且柯市長親自督軍召開至少20幾次市長室會議,也能點頭如搗蒜照單通過140億蓋9.6萬坪均價14.5萬元的方案嗎? 9.6萬坪扣除停車需求面積、餐廳、觀賞魚區、商店街,真正魚、農產批發功能還剩多少坪? 市府到現在還在每天問,答案每天不一樣地滾來動去不斷修正中! 2000萬元的先期規畫都快2年了還無法定案,現在自己編的140億工程預算還執行不了還要牽拖前朝拖太久嗎?

漁+農140億蓋9.6萬坪每坪造價14.5萬元跟萬華雙子星豪辦購屋價9.45萬元,高出5成多! 1坪差5萬元!

柯市長口中太luxury萬華雙子星豪辦購屋價也不過9.45萬元,漁+農的停車空間就10.2萬平方公尺(3.1萬坪)停車場! 停車場也用一坪工程直接造價11.5萬元就很有灌水的痕跡! 工程造價95億加上各種安全衛生費、品管費、材料檢驗費、社區參與及宣傳費等等總共110.6億的統包工程成本(表2)。

市府一般公宅造價是用投入的總經費除以總樓地板面積=11.5萬元
萬華雙子星是用總成本+開發商/大房東台鐵的利潤去除以總樓地板面積=9.45萬元購屋價。但第一果菜/漁類市場改建卻是用一個11.5萬元打86折後去估工程直接造價,得出95.2億元的工程造價,然後再以這95.2億元的百分比算出如安全衛生費9千5百萬元、社區宣導費7千6百多萬(這筆宣傳費用高到都可再辦一年台北燈節了,看在連幾百元報紙錢、小學生喝牛奶補助都要省的柯市長眼裡不會覺得怪怪的嗎?)、稅什費等就得出本案的【統包商營建工程成本】要110億元(表2)
表2: 統包營建工程成本:110.06億其中工程造價為95.2億元

110億加間接工程成本2.1億+工程準備費3.3億就是工程總建造費116億。116億再加上PCM+監造2.7億、設計費1.88億等就是表3的總建造成本121.8億!
表3:主體工程(農+漁產公司2大樓)


但是140億減去各種主體工程費的建造成本121.8億還剩下18.2億元,要用到哪裡去? 9/7日柯團隊面對周柏雅議員質詢,卻答不出來剩下的18.2億就算中繼市場漁產要用4.1億,農產要用3億(但漁產公司不是面積比農產小數倍以上,為什麼中繼市場費用會高過農產?)總經費也還有11.1億餘絀,還剩餘10幾億元,柯市府那有什麼理由又要追加預算3.5億元來作什麼滾動式修正預算呢? 市民的納稅金是可以被隨便拿來照顧X友友花掉嗎?

第一果菜批發市場,大量超額停車位是為了怕颱風天關水門時臨停?一年關水門也不過一兩天,柯市長是怕馬前市長有蚊子圓環,自己沒有蚊子停車場政績讓人緬懷?

第一果菜批發市場,大量超額停車位是為了怕颱風天關水門時臨停?一年關水門也不過一兩天,柯市長是怕馬前市長有蚊子圓環,自己沒有蚊子停車場政績讓人緬懷?

停車位需要1850個嗎? 市府的版本有省錢嗎? 
市場處8月30日新聞稿分析北農今年3月提出的版本為什麼能較柯市府規畫的版本便宜? 主要因為: 「該公司所提方案與市府規劃方案面積約減少33,336㎡,主要為停車場減少26,000㎡(約650停車格)及果菜物流包裝中心減少9,800㎡所致,因此造價較市府規劃方案為低」(附件1)。

停車場3萬坪有必要嗎?
根據市場處今年9月6日回文,第一果菜與萬大漁類批發市場改建共9.6萬坪總樓地板面積中,停車場不計車道面積: A.農產公司就有2.2萬坪(7.4萬平方公尺)+B漁產公司有8470坪(2.8萬平方公尺)兩者相加就有30855坪!若加上車道等面積就差不多跟國父紀念館3.3到3.5萬坪館區面積相當! 就算停車場不計車道面積30855坪也佔了總樓地板面積的32%! 若加上車道與相關梯間(停車場也需要有配套的樓梯/電梯/機房等公設)佔總面積比例會比3成更高! 以漁產公司的需求面積(不計車道與其他公設)中,106年11月核定版2萬坪樓地板總需求面積就規畫了超過1萬坪做停車格! 加上其他的餐廳與商店等等,根本就反<主>為客: 市場本來是主角變成配角了!

新改建的停車空間除了2大棟地下一樓有停車空間外,未來多數停車格設在地面層: 農產公司的5樓汽車停車格與漁產公司4、5、6樓停車格。而地面層停車位不必開挖地下室,造價應可更便宜,但是大量停車位面積卻可以用來增加每坪造價的母數! 因為每坪造價=總經費140億除以總樓地板面積9.6萬坪(317773平方公尺),若減少停車位1萬坪就好, 總造價就會提高成140億/8.6萬坪=16.3萬元/1坪!

水門1年關不到幾天
目前第一果菜場區停車位才100多個,市場處規畫1850個停車位,擴增這麼多倍真的有必要嗎? 市場處新聞稿也特別解釋超超額停車位是為了關水門時臨停之用:「惟該公司所提方案將導致汛期水門關閉後,批發市場內之停車需求無法滿足,將造成停車問題而影響交通」(附件2)。以106年北市第一果菜市場附近的水門關閉天數也不過1到2天, 柯市長是怕馬前市長有蚊子圓環,自己沒有蚊子停車場政績讓人緬懷?

況且颱風天市府也會開放路邊停車。水門附近車輛難道除了水門區/第一果菜市場都沒有別的颱風替代方案了嗎? 颱風天也不該鼓勵攤商或民眾冒險出來開車吧? 本來颱風天場區/攤商/購物或路過的民眾用車的需求就跟平日、假日需求有差別,怎麼會因為臨停路外就影響颱風天的交通呢?

附件1:
2018年8月30日市場處新聞稿:

台北農產公司107年3月所提方案僅由該公司逕向雙局長會議提出,未經建築專業檢討且未與青果、蔬菜公會業者溝通。該公司所提方案與市府規劃方案面積約減少33,336㎡,主要為停車場減少26,000(650停車格)及果菜物流包裝中心減少9,800㎡所致,因此造價較市府規劃方案為低。惟該公司所提方案將導致汛期水門關閉後,批發市場內之停車需求無法滿足將造成停車問題而影響交通,且減少物流中心後將影響批發市場的未來物流之發展規劃等問題。
 2018年8月30日市場處新聞稿:第一果菜及漁類批發市場改建係由本府專案控管推動

附件2:
外界對北農版改建案最大質疑點是,市府版的汽車停車位為1850個,北農則縮減成為1200,擔心未來會造成停車問題,吳音寧回應,第一果菜批發市場最重要的是拍賣場,當時思考如何在有限的空間需求增加拍賣場,後來考量到第一果菜批發市場廠區內目前只有100多個停車位,經討論後決定縮減停車場面積。
20180905自由時報:柯P自打臉?去年要求北農提市場改建替代方案 公文曝光

 

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2018年9月10日 自由時報:果菜市場改建案一問三不知 柯P:我不是當工頭的

20180911 果菜市場改建

2018年9月10日 聯合報:北市果菜市場改建採綜合版 恐追加3.5億

20180911 果菜市場改建2.png

2018年9月11日 TVBS:第一果菜市場改建採「綜合版」 預算恐追加3.5億元

 

周柏雅的「市政質詢」:號稱還債4百多億的密技怎麼練來的?

周柏雅議員辦公室2018410日新聞稿

號稱還債4百多億的密技怎麼練來的?

柯文哲市長頻拿還債4百億作為政績亮點,但號稱省錢、還債的柯市長,其實預算裡卻是暗藏數字地雷!從主計處今年4月提供的資料來看,柯市長目前「已編列到下任市長任期(2019年度以後)」的預算總金額,竟有17275741萬之多(附表1)!也就是說,下任市長不論是誰,一上任就得馬上承接這上千億的大支票!是會還錢還是會花大錢,民眾心裡自有一把尺。匡列大把預算又花不了或等著後人來買單,市庫大水庫「暫時」當然有錢了!

 

    • 匡列預算後自降金額而頻頻流標:中正橋高達21億?18億?  2013年中正橋改善工程規劃的報告書,提及橋梁新建工程概估約需7到8億元,過了2年的總結規劃書卻暴漲到23億之多!在周柏雅議員強烈質疑其不合理後才略刪預算2億元。沒想到在2015年度預算會期通過的21億預算,新工處卻在2018年初的招標公告上,僅僅編列18億餘元來招標(附件1)?!那當初何必編列23億呢?

 
而至今中正橋工程卻遲遲沒下落,原來是工程不斷流標、再流標,現更以川普大漲鋼鐵價格為由,打算將工期由原訂的42個月延至48個月。比規劃報告書高出數倍的預算之下,竟然仍無廠商投標,原因到底出在哪裡?不論是初期的規劃書寫的7億或是向議會要預算的23億、實際投標的18億…,如此的數字差異在在顯示柯市府對於大工程的預算規劃和執行能力明顯的有巨大的落差!

 

    • 匡列預算後真領錢、進度卻牛步、工期double的典範:萬大線

 
捷運局先匡列萬大線7百多億的預算之後「假動工、真領錢」!施工進度遠比不上實際付款進度,有承包商進度不到2%,卻已支領總金額11.4%、7億多元預付款,有的包商已得標2年,完工度卻只有1%,照這種速度,萬大線是要等到柯市長孫子來通車嘛? 且捷運局對廠商付款超大方,有多少廠商為了先拿到工程預付款,實際上只是象徵性動工,監察院查了嗎?

而萬大線原定完工期為2018年,柯市長卻可大手一批就延宕7年到2025年之後才完工,捷運局卻急著先超編預算最愛先匡列大筆預算之後,再用牛步的進度作工程,讓工期延長2倍的最佳案例。捷運土建工程隨便延宕5-7年,不就坐等日後通膨追加預算,同時又可讓捷運局不僅自己可以用稅金再多養冗員且也幫著養委外規劃商,寫出更多不切實際的「可行性評估」!?

 

    • 匡列預算後動工(公宅)

 
公宅預算從2018年度起算,共編列有755億169萬5261元之多!其中,有高達94%、709億8938萬2825元是編列在2019年以後,也就是下一任市長的任期內。為了實現柯市長的公宅政策,都發局努力的編預算、爭取預算,在未來2019-2023的五年內,豪擲超過700億,平均1年就要花上140億以上。不過擅打蓋公宅拖延球的柯團隊,若真連任,這方面資金需求預計也不會高就是。但若真有心要推動居住正義的新市長,籌款就要費心了!

 

    • 留千億債不說,報喜不報憂

 
把附表1的近1800億化繁為簡為下表來說,柯市長未來(2019以後)編列的預算,光是公宅就匡列7百多億、捷運萬大線、信義東延段匡列201億、市場處改建萬大、環南、第一果菜市場匡列186億餘,以上小計就匡列了超過千億,在下任市長任期(2019年至2022年)了!

把自己要花的錢,分批分次的平均攤在未來年度,進而減少柯市長自己目前幾次的預算總金額,但事實上,錢依然是億來億去的花,要說柯市長省錢,不如說是懂得搞帳面數字的柯市長!市政建設該做就做,但不是把帳面數字攤到未來任期,替未來市長留下千億債,還口口聲聲說自己省錢!根本是報喜不報憂,欺負市民只會算短債不看長債喔! 更別提監察院決算提及受公債法與不受公債法的潛藏性累計上看9千億的債務!

 

參考資料:

附表1:

1.蘋果日報2017/12/21:柯P借款還債?北市財政局:是墊還借款以省債息

但媒體問及償債金額何處來,市府總是不明說。昨市府財政局長陳志銘才向媒體表示,明年北市府欠債可擺脫千億俱樂部,但《自由時報》今報導,柯三年來以比照富邦銀行11個大額定存牌告固定利率,向台北都會區捷運固定資產重置基金借款還舊債,馬郝柯歷任市長以來已向該基金借款317億元,且柯的年均借款40億元,都較馬郝高。

2.2017/12/4聯合採購發包中心/中正橋改建工程及代辦管線附掛工程/招標公告

預算金額1,884,234,544元

2017/12/21聯合採購發包中心/中正橋改建工程及代辦管線附掛工程/招標公告

預算金額1,884,234,544元

3.周柏雅的「市政質詢」:到去年底,仔細算出來北市府的債務已逼近9千億元!!!市民不可承受的重,誰來買單?(2015/08/14)