周柏雅的「市政質詢」: 搞錯方向!臺北空污最大來源是餐廳占3成!還要怪僅佔1%的二行程機車!1.7億的空污基金改善預算都隨便花嗎?

周柏雅議員辦公室2017年1月6日新聞稿

搞錯方向!臺北空污最大來源是餐廳占3成!
還要怪僅佔1%的二行程機車!
1.7億的空污基金改善預算都隨便花嗎?

根據北市提供2014年PM2.5的排放量總表,境內污染源最高的是餐廳業的油煙占總數的30%,每年排放461噸,其次才是汽車占總數的22%,第三是營建施工與街廓占16%,第四是大型柴油車13%,第五才是機車11%,而其中二行程機車僅占1.39!

這個數據與一般認知差距甚大,政府每年強迫民眾換二行程機車,怪機車才是污染的來源,還在空氣品質不佳的時候,特別加強攔查路邊機車,但是其實最大的境內空污來源是餐廳,市府的稽查頻率有那麼勤奮嗎?

餐廳和占污染源第三的營建施工都屬於商業行為,市政府有加強稽查嗎?還是每次霧霾來襲就拿小市民開刀,特別稽查機車充充業績!根據環保局資料,2015年-2017年近3年的稽查次數,餐飲業2.2萬件,但是同期二行程機車卻稽查4.3萬件、四行程機車高達85萬件!平均一個月稽查高達2.5萬件機車,反而占空污比例最大的餐廳卻只稽查幾百件,這樣有符合比例原則嗎?

市政府對賺錢的財團和商人製造外部成本視而不見,反而加強對一般民眾的罰款! 2015年-2017年近3年的空污來源開罰情形,餐飲業也才開罰6百多萬元,營建施工也才開罰4百萬元,但是二行程機車卻開罰近8百萬,四行程機車卻開罰3千萬元!難道柯市府又是對小市民扒皮,遇到商人就轉彎嗎?

2017年空污基金用於相關防制計畫預算金額為1億7,268萬元,結果民眾對空污越來越有感!難道是因為市政府都搞錯方向,把錢花錯地方嗎?
今年跨年空氣品質差,連101大樓的煙火都差點看不到了,環保局居然還好意思說,「本市各項空氣污染物,除細懸浮微粒(PM2.5)外,均已符合空氣品質標準」,「104、105年PM2.5年均值分別為18.6、17.3微克/立方公尺,為六都最佳;另統計106年1~11月, PM2.5平均濃度15.5微克/立方公尺,本市空氣品質長期呈現改善趨勢。」完全就是和民眾的感覺相違背!柯市府和民眾的距離越來越遠!

附件1:

附件2:

附件3:

附件4: 2017年12月28日環保局回文

 

相關新聞連結:

1.2018/1/7東森新聞:「油煙」比機車還多? 北市列管700家餐飲業者

2.2018/1/7聯合報:北市油煙空汙占3成 議員:少見抓餐廳

台灣最近空氣汙染嚴重,大家都把矛頭指向火力發電廠,或汽機車排廢氣,但北市議員周柏雅昨質疑,北市餐廳業油煙占境內汙染源比率最高,但每月僅罰幾百件,相較於機車每月稽查2.5萬件,不符比例原則。環保局副局長盧世昌說,因中央未制定餐廳排氣的排放標準,較難認定,但去年已列管排氣量大的700間餐廳,希望業者自主改善油煙設備。

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3.2018/1/6自立晚報:臺北空污最大來源是餐廳占3成

周柏雅指出,2015年-2017年近3年的台北市空污來源開罰情形,餐飲業也才開罰6百多萬元,營建施工也才開罰4百萬元,但是二行程機車卻開罰近8百萬,四行程機車卻開罰3千萬元!難道柯市府又是對小市民扒皮,遇到商人就轉彎嗎?

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北市違建每個月增加近300件,跟前年同期相比違建數甚至多了8%,而超過300坪的大型違建在市長上任後居然還多了9件,還有人把北市府放在眼裡嗎?

 

 

北市府大送容積獎勵給豪宅,但豪宅應該開放的開放空間卻沒有開放給市民,這種不公不義的事還要拖上3個月嗎?

 

 

相關報導:

1.蘋果日報:柯P下令 6個月內「幹掉」全市所有大型違建   2015.11.6

2.三立新聞:北市大型違建高達51件 柯P承諾6個月拆光2015.11.6

3.自由時報:柯P承諾年底前 再拆16建案開放空間違建 2015.11.6

4.蘋果日報:豪宅開放空間不開放 柯P:年底前處理完 2015.11.6

5.風傳媒:北市大型違建竟增加 柯文哲:6個月內全部抄掉 2015.11.6

 

周柏雅的「市政質詢」:惡鄰居大巨蛋噪音擾鄰,民眾檢舉近百次、環保局稽查千次,竟只告發一次! 主管機關放縱、民眾舉報到無力、誰受苦?

周柏雅議員8月7日、8月10日分別接獲民眾投訴大巨蛋光復南路側在上班時間施工,造成附近上班族不堪其擾 (附件1),然而環保局去稽查三次後,噪音值巧合地分別為76.1分貝、72.2分貝、74.5分貝,低空飛過噪音管制第四類標準80分貝。(附件2)而周柏雅調閱資料發現,發現2013年至2015年民眾投訴1999和環保局次數達78件次,而環保局的稽查次數超過千次,最後告發次數居然只有一次,裁罰金額和繳納金額皆是0次! (附件3) 周柏雅批評,民眾投訴越來越多,市府屢次稽查卻沒有結果,難道市府無法苦民所苦、感同身受嗎? 面對慣犯只能一再放縱,處理方式不是僅勸導改善了事、就是每次罰款僅3千元止癢用,試問有哪個廠商會怕3千元罰款? 怎能叫民眾怎能心服? 不跟人民站在一起的政府要幹嘛?

2013年到2015年民眾投訴的次數可發現,投訴的次數逐年增加,2015年才過8個月、自5月開始就停工,民眾投訴次數卻還是高達31次,相較於去年同期1到8月的17次,成長了百分之55%(附件4),顯示民眾越來越有感、難以忍受的噪音越來越多,然而市府的告發次數卻下降,2011年到2012年告發18次,裁罰金額每次僅3000元,共48000元整,而柯市府時期卻僅告發一次,還沒有任何裁罰,僅輔導並限期改善而已(附件5),柯市府處理方式根本麻木,完全無法理解民心! 環保局測量結果跟民眾感受不一樣要執法單位和法律幹嘛?

依照噪音管制法23條,違反第8條使用機具妨害安寧者,最高可開罰3萬元,市府卻只開罰3千元,而依照同法第24條,超過營建工程噪音標準處新台幣1.8萬元至18萬元(附件6),大巨蛋噪音的稽查結果卻屢次低空飛過噪音管制標準第六條第四類、第三類標準日間72分貝和80分貝,人平常講話的聲音就有60分貝了,聽影片就知道那種高頻的鑽地噪音不到80分貝有可能嗎? 每次都剛好稽查不到,難道沒有「怪怪的」嗎? 大巨蛋的工地如此龐大,市府測量的範圍卻是離大巨蛋工地範圍一公尺測量合理嗎? 市府聲稱一切都是依法行政,但和人民感受相違背的法令是不是應該改了? 北市環保局是要跟市民證明「法律是為財團服務」的嗎?

根據行政院環境保護署所訂定的營建工地噪音防制技術指引第24頁(附件7),明載若噪音過大,應該要召開說明會說明工程狀況,而環保局卻推該指引只是建議業主善盡敦親睦鄰責任,自主管理的建議事項,非法規強制規定。環保署訂此指引,不就是擔心業者無法自主管理要地方主管機關照指引去保護民眾身心安寧的嗎? 那耗費這麼多人力時間訂出來的指引只是花稅金花爽的嗎?

周柏雅質疑,大巨蛋造成周遭鄰居無法專心工作,若廠商自己不召開,北市府就該要求廠商出來開噪音說明會,以彰顯公權力,同時中央環保署依據噪音污染管制法第四條中央主管機關之主管應該負責重大噪音糾紛之協調,環保署應該負起行政作為,解決噪音問題! (附件8)

參考資料

附件1: 大巨蛋施工噪音影片

附件2:

附件3:

附件4:

附件5:
5-1 5-2

附件6: 噪音管制法

噪音管制標準

6-2

附件7: 行政院營建工地噪音防制技術指引

http://ncs.epa.gov.tw/DD/DD06/1040309.pdf

附件8: 噪音污染管制法第四條

http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/search/LordiDispFull.aspx?ltype=05&lname=0010

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