和公共安全有相關的堤防工程都能在任內決標2年多後,迄今尚未動工!工期也不過2年卻要要花27個月空等開工!

和公共安全有相關的堤防工程都能在任內決標2年多後,迄今尚未動工!
工期也不過2年卻要要花27個月空等開工!

105年6月29日決標金額2.4億元的洲美堤防(雙溪橋到洲美大橋)新建工程,居然要拖到今年10月才要準備開工!從決標到開工,要等27個月!這種預算執行效率,難怪柯市府標案單價普遍要比前朝貴,時間就是金錢!試問萬一得標廠商是上市上櫃公司,是不是早被金管會關切不實財務預測或業績利多呢?決標超過2年還動不了工,要是財力不夠的公司,得標後都聘了員工也投資相關設備,要如何跟股東們解釋得標了,但等了2年多還開不了工呢?

要預算時打著「公安不能等」口號,急如星火,決標卻擺著不作;是要證明有沒有這堤防沒差嗎?
北市府報給內政部的「徵收土地計劃書」公文中拿著公安理由「保障民眾生命、財產安全」解釋徵收私有土地的必要性,而本工程用地中公有地占9成多,需要徵收私地僅佔2.17%,況且本案還是78年就公告了(1989年迄今29年了)!該私地如下圖黃色部分所示,位於工地用地範圍的左上一小角,市政府大可一邊先動工再一邊完成私地建物搬遷補償!

105年7月30日北市府送內政部有關洲美堤防之「徵收土地計畫書」

若105年6月29日決標後能夠在1個月後就開工,那麼24個月的工期,現在也準備峻工了,而不是還在等開工!難道柯市長的省錢之道就是寧可把工期延宕,把主要款項留給下任市長買單嗎?

此案是柯市長任內發包的,開不了工不能再找理由怪前朝了吧
工務局表示因為北士科土地點交延宕,導致該處居民無法順利搬遷,若此時先動工洲美堤防,將會造成這些尚未遷移的居民在交通上很不方便,故也無法封閉施工。工程延宕如果是建物騰空點交無法順利進行,而柯市府擔心徵收範圍建物就是1間鐵皮屋當倉庫、1間鐵皮屋是空屋及1攤檳榔攤且是在工程範圍最邊上的「交通」「大」問題,那又何必急著在105年就發包呢?

按規定工程開標前有1.府內水利處就規畫好了工程要配合(地政局)點交的進程;2.府外規畫設計顧問做好規畫設計與工程進程圖(洲美設計368萬元),決定發包前都是有實地勘查與可行性評估分析後才做的,這樣還把握不了進度?

主要建物就是2間鐵皮屋其中還有1間空屋+1間檳榔攤
柯市長只是清理2間違建鐵皮屋與1間檳榔攤,這樣就要花2年時間嗎?

105年7月30日北市府送內政部有關洲美堤防之「徵收土地計畫書」


105年7月30日北市府送內政部有關洲美堤防之「徵收土地計畫書」

北投士林科技園區本來2年前就該完工,、卻從105年12月展延4次,目前第二期工程整地及公共工程預訂完竣時間延到110年6月!

參考資料:
https://www.land.moi.gov.tw/content/8683-U.pdf

附件1:106年7月工務局工作報告:

附件2:105年7.30日北市府送內政部有關洲美堤防之「徵收土地計畫書」

附件3:105年7.30日北市府送內政部有關洲美堤防之「徵收土地計畫書」

 

相關新聞報導:

2018/8/6聯合報:洲美堤防發包27個月才動工 議員酸:根本不急又何必

周柏雅的「市政質詢」:美觀比治水重要?放著正常預算不用,硬要瞞著議會動用預備金 為什麼選舉時就動用預備金忙做美化景觀不管死魚噁臭? 心臟血管堵塞卻忙著做醫美拉皮,對嗎?

周柏雅議員辦公室新聞稿2016.6.25

 

美觀比治水重要?放著正常預算不用,硬要瞞著議會動用預備金

為什麼選舉時就動用預備金忙做美化景觀不管死魚噁臭?

心臟血管堵塞卻忙著做醫美拉皮,對嗎?

 

臺北市議會工務委員會今天審查市政府103年度決算時,通過周柏雅議員所提附帶決議:「士林天母西路磺溪橋下游側加設人行道工程預算(舊橋拓寬: 總經費753萬元),未報經議會同意即擅自停止執行,另外又動支第二預備金1679萬元辦理磺溪橋下游景觀人行橋新建工程(蓋新橋),市政府應檢討究責並將相關官員之懲處函報議會備查。」

 

預備金動支大戶在忙什麼呢? 管「陸上」景觀美化不管雙溪噁臭的「水」利處

 

北市府從102年、103年連續被監察院糾正市府動用第二預備金時,經費集中在少數局處,其中尤以工務局佔最大宗!來看平時不努力、又愛逃避正常預算編列、不想接受議會監督的水利處拿著第二預備金做些什麼事呢? 103年水利處動用二備金1679萬餘元新設磺溪橋下游「景觀人行橋」新建,明知里民早已多次陳情磺溪橋南側人行道狹窄不便行人通行,卻不按照正常編列預算程序的拓寬既有橋梁,刻意選在市議員/里長大選2014年動支第二預備金去另蓋新橋。103年5月12日議員質詢後,103年6月8日馬上開說明會、動支103年二備金,如此迅速,工務局用傳統鋪橋造路等等工程,難道沒有哄襯特定人的樁腳與政績之嫌嗎? 橋梁建設是永久性的工程施作,怎麼需要緊急動用第二預備金? 設置景觀橋會比攸關民眾生活的排水系統和人命關天的防汛工程更重要嗎? 歷來易淹水地區的居民看到市府寧可把改善排水系統的錢拿去做豪宅區的景觀橋,心情會做何感想?最近連時雨量未創新高,且位在北市都市計劃與基礎建設最先進完備的「信義計劃區」周邊的信義車行地下道也都淹大水封閉了,水利處還能再繼續把珍貴的稅金先拿去做美化景觀橋,不好好對症下藥改善市區排水系統嗎?

 

上游接管不足、中下游遭殃

 

今年3月北市外雙溪士林橋至文昌橋段,出現魚群暴斃,民眾直指是「磺溪上游從污水排水口排出溫泉泡沫廢水,再流入外雙溪,造成大量魚群死亡,推估超過一百條。現場也留有大片的泡沫、垃圾浮渣,並希望市府接管至污水排水廠,避免磺溪及外雙溪再度遭受污染。」磺溪附近有許多使館、外僑學校、醫院等等,臺北市動不動就展現給外國人這種死魚、毒魚的治水成績,還能有什麼城市光榮可言?而景觀橋再美,但溪裡常有死魚、毒魚、噁臭的河水還能配得上豪宅?

 

恢復最乾淨水源把錢花在地面下的基礎建設,才是城市永續經營之道

 

磺溪水源「曾」是臺北市最乾淨的水源之一,媲美阿爾卑斯山脈水源,但是從市府委外雙溪汙染源調查顯示:汙染源97%以上來自家庭汙水!且2008年這份報告也提到磺溪的水質與上游溫泉廢水有關,加上當年違建也沒有現在多,是不是非點汙染源的廢水增加所致?既然民眾早有疑慮且委外報告也提出同樣質疑,水利處/衛工處/環保局就該繼續合力把汙染源找出來,對症下藥,而不是溪水患了大病,卻把錢花在化妝買首飾這種景觀美化上面。

 

參考資料: 

磺溪橋照片和位置圖

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審計部決算報告書水利處補充資料

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天母三角埔粉絲專頁 201637日貼文

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雙溪流域汙染與污染原因 

周柏雅的「市政質詢」:臺北市已花幾百億清理淡水河系,為什麼每年還是毒魚滿滿?死魚翻肚不斷?2013/12/10 — 柏雅小秘書

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截流設施要是有那麼強, 能夠滴糞不漏地把汙水攔截下來的話, 每年還會有那麼多死魚滿滿的嗎? 如果截流設施那麼強大, 還需要花大把錢做用戶接管嗎?

 

 

周柏雅的「市政質詢」:要談親水前,先把河水整治乾淨第一集

2013/10/08 — 柏雅小秘書

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周柏雅的「市政質詢」:新生高若是危橋,豈不是連打郝臉的工程品質? 馬前市長口號式的【綠之網計劃】-【小威尼斯】支票?周柏雅副議長: 在討論新生高拆掉問題前,不如先把新生大排的老舊結構體問題先解決 2014/05/30 — 柏雅小秘書

 

周柏雅的「市政質詢」:2014.8.18 — 國家機關重鎮、人口密集的中正區,污水接管率竟然只有5成! 2014/08/18 — 柏雅小秘書

水質改善要能進一步突破 關鍵在提升雙北接管率

周柏雅的「市政質詢」:工務局回答問題避重就輕!1.為何復興南北路人行道拓寬工程要1760元,與青年公園整建案所用的人行道透水磚單價價差達1222元?2.為何工務局的PAC預算單價高達7968元?明明復興南北路人行道拓寬工程只要7791元、松江路人行道拓寬工程只要6816元?3.為何水利處的復興南北路人行道拓寬工程與新工處的松江路人行道拓寬工程的單價價差達975元,是不是又是設計廠商未確實訪價?是不是應該追回31萬元的溢價?

 

為何工務局回答問題避重就輕?

 

1.為何復興南北路人行道拓寬工程要1760元,與青年公園整建案所用的人行道透水磚價差達1222元?

 

2.為何工務局的PAC預算價格高達7968元?明明復興南北路人行道拓寬工程只要7791元、松江路人行道拓寬工程只要6816元?

 

3.為何水利處的復興南北路人行道拓寬工程與新工處的松江路人行道拓寬工程的單價價差達975元,是不是又是設計廠商未確實訪價?是不是應該追回31萬元的溢價?

 

回文1

回文2

 

周柏雅的「市政質詢」:同樣是透水磚,為何不同工程的透水磚價格差異如此之大?水利處跟新工處的工程PAC單價又比交通部的單價各貴了23%(貴1453元)跟7%(貴478元),同樣使用PAC,為何交通部的價格比水利處跟新工處便宜這麼多?

 

周柏雅的「市政質詢」:同樣是透水磚,為何不同工程的透水磚價格差異如此之大?水利處跟新工處的工程PAC單價又比交通部的單價各貴了23%(貴1453元)跟7%(貴478元),同樣使用PAC,為何交通部的價格比水利處跟新工處便宜這麼多?

 

投影片1

比較6個工程案所使用的透水磚價格,最貴的松江路人行道拓寬工程透水磚的價格高達每平方公尺1841元,是萬慶公園整建案的3.3倍,是士林公園整建案的2.2倍,而最便宜的青年公園管理所公園整建案每平方公尺只要538元,跟最貴的松江路人行道拓寬工程相差了1303元,松江路人行道的透水磚價格是青年公園管理所公園整建案的3.4倍!同樣是透水磚,每平方公尺的價錢竟然可以差到1300塊錢?!明明最便宜的透水磚每平方公尺可以只要花費538塊,為何要花到1841塊?

 

 

投影片3

北市府採用新的多孔隙瀝青舖面(PAC)取代傳統不透水瀝青舖面。中央也打算在高速公路工程採用PAC。

水利處的復興南北路人行道拓寬工程每立方公尺PAC價格比新工處辦的松江路人行道拓寬工程的價格貴了14%(貴了975元),如果復興南北路的人行道拓寬工程用新工處的PAC價格,工程PAC總價就從247萬降為216萬,足足省了31萬元。

而水利處跟新工處的工程PAC單價又比交通部的單價各貴了23%(貴1453元)跟7%(貴478元),同樣使用PAC,為何交通部的價格比水利處跟新工處便宜這麼多?

 

 

周柏雅的「市政質詢」:周柏雅為市民解密,北市府誰在領加班費? 加班費真的是「多勞者多得」嗎? 公僕加班費的分配正義在哪裡?

 北市府誰在領加班費?
加班費真的是「多勞者多得」嗎?
公僕加班費的分配正義在哪裡?
周柏雅為市民解密

內勤型總加班費冠軍-民政局;內勤型人均加班費冠軍:社教館

周柏雅辦公室調閱北市府2014年146個局處,共42,086位公僕大軍的加班費,並統計資料後發現(註1),原來加班費大戶不是警察、消防、交通、工務,而是民政。民政局本部才161人,都是以行政工作為主,去年卻能請領607萬元加班費(一般+專案),殯葬處人數多過民政局本部,不過請領211萬元加班費!民政局局本部平均一人請領加班費($37000多元)是殯葬處1人的3.7倍!稅捐處834人領596萬元,民政局人均加班費是稅捐處的5.3倍。(註2)民政局局本部、殯葬處、孔廟、12個戶政事務所與12個區公所等單位去年總共請領3305萬多元的加班費,總數算是內勤冠軍!(註3)工務局局本部182人,也才領不到民政局人均1/3的加班費。(註4)民政局局本部在一般加班費中還不算突出,卻善用<專案>加班費,造成其人均加班費排名在內勤行政文書工作類型中的亞軍! (註5)真不知道多了那些專案?而社教館73人領走347萬元加班費,人均高達4萬7千多元, 比外勤型的冠軍水利處的人均加班費還高! 也是比同樣類型中有場館展演的中山堂、美術館、天文館、圖書館的人均加班費的數倍!

有點怪怪的加班單位是那些?

臺北市政大樓公管中心才137人去年請領了152萬元加班費,平均1個人要1萬1千多元加班費,且科長級請領數字還高過平均1倍! (註6)但士林分局/信義分局人均才領5千多元加班費,連平常遊客稀少、上下班時間相對非常固定且工作危險度、輕鬆度都比警消好多了的孔廟公僕也跟警察領差不多的加班費。(註7)文獻會人均加班費也是快2萬元,真不知這些鮮與市民直接接觸的單位,加班是要做些什麼為民服務呢? 客委會人均加班費快2萬元也是在內勤類的加班費略顯偏高。人均加班費排在前5名的教育局局本部居然也比一天到晚在外監造會勘的新工處每人多領近6000元加班費!而體育局173人世大運還沒到就大量請領加班費,其人均加班費也超過3萬元,但怎麼還會老是讓媒體/議員抓包在上班時間無所事事呢?

同工不同酬?ㄧ樣是外勤型加班費也有倍數差距,請講求科學治國的柯團隊來跟市民說清楚吧!

消防局就算有專案加班費的挹注,人均加班費才3900元不到,需要值班及外勤的警察局各分局只有5000到7000元不等,雖然警消已有勤務加給,但他們的辛苦度危險度也不是一般外勤能比的,自來水工程隊也是5000元加班費不到。
(註8)但水利處就高達4萬6千元,跟我們認為很辛苦的環保局的3萬9千元有段距離、大地工程處也有3萬2千元,公園處才1萬1千元、衛工處也才1萬2千元。動保處也是不到2萬元。業務繁重的交工處也只有2萬多元平均。

同樣性質的工作,就是有人愛加班?

文山、中正、中山區公所人均加班費超過1萬元,但松山區公所卻平均只領3000多元加班費!而中山區公所科長級領取之加班費(約1萬6千元)平均高過基層平均水準!是不是少數高級公僕因素?周柏雅表示依現行資料來看,市府146個局處,共有982位科長以上的官員,占4萬名公僕的2.3%,卻只請領1.5%的加班費,市府不少科長真的很少領加班費,因為他們都是默默加班。(註9)

加班費該給則給、但是要給得合情合理有依據

周柏雅議員接獲基層公僕與真正常需要加班處理公務的科長陳情,表示取消加班費或用強迫補休來代替加班費,只是會讓多勞者更加無法多得,長久下去反而會鼓勵逆選擇。人事處正值重新建立一個新制度時期,但加班費數據的排名若僅從局處的總費用分析而不去考慮人均與業務性質等細緻且有意義的資料分析,屆時貿然推出新的績效獎金制度恐怕就會遭遇更多基層反彈壓力。面對各局處中高階層的不同擔憂與業務性質迥異,要推出更細膩的跨局處整合績效考核辦法就不能閉門造車!

註1:

人均加班費領用最多前十大單位

圖片2

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若只以總數看,一般加班費及專案加班費前五名單位皆屬外勤型單位,但若加上員工人數來比較,可以發現「人均」的加班費,民政局明顯地比許多外勤型的人均加班費要來得多。

註2: 民政局局本部與殯葬處,人均加班費差了快四倍!

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殯葬處員工的加班費似有點少;民政局局本部與稅捐處的人均加班費則差了快五倍多。

註3:

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註4

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掌管上萬橋梁道路的工務局連民政局局本部的1/3都沒有。

註5:民政局排名

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民政局的加班費,在一般加班費表現不突出(39名),卻「善用」專案加班費,使得人均加班費 排名在內勤行政文書工作的亞軍(僅次於社教館)。

註6  部分臺北市政府機關加班費比較

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只是管市政大樓的一般行政單位公管中心才137人,卻請領了152萬元加班費,平均1個人要1萬1千多元加班費。且科長級請領數字還高過平均近3倍!

註7:

圖片4 圖片6 圖片5

原來,孔廟跟警察局各分局一樣忙、一樣加班、一樣都領五千多元加班費。

註8:同工不同酬?操勞程度與加班費不成正比的局處

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註9:

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相關新聞:

台北市長柯文哲今天表示,北市府的交通補助費跟加班費加起來超過14億元,7月1日起將取消兩段以上的交通補助費,加班費則研擬改為績效獎金的形式發放。他表示,交通費跟加班費的14億元,他也沒有打算全部扣掉,但是希望這14億元以績效獎金方式發給員工,他個人反對低薪政策,但也反對齊頭式平等,甚至是沒有效率的平等。

柯文哲強調,14億元還是要做為員工薪資,但是要依照績效發,重點不是上班上多久,而是做了多少事,做得好不好,「不是坐在那邊就發給你加班費」,他已交代人事處長研究,希望重新建立一個制度。

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201502100172-1.aspx

媒體報導

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台北市政府加班費 民政局最多

聯合報 記者 : 莊琇閔  2015年04月23日

市長柯文哲有意取消加班費,改以績效獎金代替。市議員周柏雅調閱北市府去年加班費支出情形,內勤工作加班費總額以民政局最高,局本部及附屬單位去年共請領3305萬多元。人均加班費最高的則是社教館,平均每人領走4萬7千多元。

周柏雅指出,部分真正常需要加班的公務員,反被迫以補休代替,他呼籲市府該給的加班費應給,但要合情合理。

周柏雅調閱北市府146個局處、共4萬2086位公務員去年加班費。他指出,民政局本部161人,都是以行政工作為主,去年請領607萬元加班費。有208人的殯葬處,總共請領211萬元。

同樣是區公所,文山、中正、中山區公所人均加班費超過1萬元,但松山區公所只領3000多元。另外,中山區公所科長級加班費,平均每人領1萬6千元,比基層1萬4千元還高。民政局解釋,607萬元加班費中,274萬元是去年選舉時的選務人員加班費,扣除選舉業務加班費,民政局加班費為332萬餘元,以局本部161人計算,平均每人約2萬餘元。

社教館回應,藝文推廣活動都在假日或晚間舉辦,人員加班多為配合各劇場演出及活動進行,並非一般性行政業務。以城市舞台為例,去年使用率為97%,僅10天未出租。

北市嗡嗡嗡 加班費領最多是社教館

蘋果日報 記者 : 林媛玲、張博亭 2015年04月22日

台北市議員周柏雅今指出,經調閱北市府去年146個局處,共4萬2086位公僕加班費,竟發現原來加班大戶不是繁忙的警消或交通、工務人員,竟是二級單位的社教館,平均每人年領4萬7千多元加班費,第二名為水利處每年4萬6千多元,第三名為環保局的3萬8千多元,且詭異的是,平常遊客稀少的孔廟人員平均加班費5千多元,竟與士林分局及信義分局一樣多,不同工不同酬的加班費請領,讓人霧煞煞。
周柏雅說,經調查,還有點怪怪的加班單位,分別是文獻會的人均加班費快2萬元,這些鮮少與市民直接接觸的單位,加班要做那些為民服務?另客委會人均加班費也快2萬元。此外,高達173人的體育局在世大運都還沒到,就大量請領加班費,其人均加班費也超過3萬元。他認為加班費該給則給,但是要合情合理,要求講究科學數據的柯市府說清楚。

北市人事處表示,依規定每月加班費上限不得超過20小時,若超過需經首長核可,若以公務員月薪4萬8千元估算,每月若加班20小時就有4千8百元加班費,但為節省預算,盡量採補休假方式,至於各機關加班費,則由各機關員工向主管申請,該處並不清楚實際支領情形。

北市民政局表示,針對議員提及「北市孔廟與工作危險度高的警消領差不多加班費」部分,在孔廟管理委員會組織員額中,並無編制會計與人事,需由市府主計處及人事處派員兼辦,兼辦人員都是一人兼二職,除本職業務外,因處理孔廟業務需要加班時,即支領孔廟加班費。民政局也說,去年度孔廟加班費執行數8萬多元,其中人事、會計因兼辦業務,支領5萬多元,實際上職員15人合計僅支領3萬多元。

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市府加班費流向 大戶是社教館

自由時報 記者: 盧姮倩、蕭婷方、何世昌 2015年04月23日

北市長柯文哲日前喊出要檢討市府一年五億元的加班費,到底這些加班費都被誰領走?民進黨市議員周柏雅調閱資料發現,加班大戶不是警察、消防、交通、公務,而是二級單位的社教館,平均每人年領四萬七千多元。詭異的是,孔廟人員平均年領加班費五千多元,跟士林分局和信義分局一樣多,鮮少與市民接觸的文獻會平均每人加班費也年領快二萬元,不解加班費的分配正義在哪裡。

  • 北市府年度加班費排行榜

    北市府年度加班費排行榜

人事處:在合理範圍

對此,人事處表示,依規定每月加班費上限不得超過二十小時,若超過需經首長核可。以社教館為例,平均每人每月加班時數約十九小時,都在合理範圍。

周柏雅昨發佈書面質詢時指出,他調閱市府去年一四六個局處、共四萬二○八六公僕大軍的加班費。其中,社教館七十三人領走三四七萬元加班費,平均每人一年領走四萬七千多元居冠,比外勤型的水利處、環保局還多;第四名的民政局本部多以行政工作為主,去年卻能請領六○七萬元加班費,平均一人年領三萬七千多元。

周柏雅:正視加班費分配正義

周柏雅說,還有些怪怪的加班單位,像是鮮少與市民接觸的文獻會,每人平均一年領快二萬元,而孔廟平常遊客稀少,上下時間固定,但廟方人員年領五千多元加班費,居然跟士林分局、信義分局一樣。他認為,加班費該給則給,但要給得合情合理,呼籲人事處建立新制度,正視加班費的分配正義。

文化局解釋,社教館轄下有城市舞台、親子劇場、文山劇場以及大稻埕戲苑四個劇場,人員加班需求多配合各劇場演出及活動進行;文獻會去年進駐西本願寺廣場,辦理多場特展,假日須派員輪值,人力出勤負擔加重,但均未超出規定。

民政局回應,一○三年度加班費較以往多二七四萬餘元,皆作一○三年選舉選務人員加班費用,若扣除選舉業務加班費,平均每人加班費僅約二萬元;孔廟管理委員會無編制會計與人事,去年度孔廟加班費八萬多元,其中人事、會計由市府派員兼辦業務,支領五萬多元,實際上孔廟職員十五人僅支領三萬多元。

 

周柏雅的「一步一腳印」:臺北有趣點系列69 – 南港區南港里

周柏雅的「市政質詢」:基隆河漂滿魚屍,究竟是誰的責任?這樣的水質,真的是30年來最佳嗎?【第一集】

文中所提及之參考網站連結:
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  2. 嚇!基隆河飄滿魚屍 多又臭
  3. 基隆河魚群暴斃 洩洪「沙」死的?
  4. 經濟部水利署北區水資源局新聞稿
  5. 馬英九讚台淡水河清 成功複製韓漢江奇蹟
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  7. 熱斃了?基隆河浮現死魚群
  8. 基隆河划獨木舟 臭死魚漂過
  9. 經濟部水利署-淡水河系