周柏雅的「市政質詢」: 出問題才會大發豪語,難道問題過去都不存在? 今日的柯市長打臉昨日的柯市長?! 住警器如果很重要,怎麼還要分十幾年慢慢補助、慢慢推廣!?  

出問題才會大發豪語,難道問題過去都不存在?
今日的柯市長打臉昨日的柯市長?!
住警器如果很重要,怎麼還要分十幾年慢慢補助、慢慢推廣!?

柯市長上任三年,到出人命才知道住警器很重要?周柏雅議員早就建議過!

延北平路五段一處民宅於10月29日凌晨發生大火,造成四條生命身亡的憾事,柯市長接受記者詢問當地地形救災不易的問題時,立刻話鋒一轉直指違建也是火災的大問題,並將會要求頂樓加蓋之既有違建安裝住警器,若不裝就先拆。但請問柯市長認為只有違建會起火嗎?只有違建起火才會有危險嗎?難道全市多達八成的30年以上老舊房屋(附件1)就不會有起火的可能嗎?

根據消防局資料,2016年度住宅火災有60.25%發生於五層樓以下建物(附件2),而過去五年本市共有36起火災死亡案件,其中未設有「火災警報器」者高達八成之多(附件3)!統計告訴我們,住宅火災最多的是五層樓以下建物,但是五層樓以下住宅又偏偏不受法律規定必須安裝火災警報器,只有內政部消防署於2010年12月30日訂頒「住宅用火災警報器設置辦法」,其第10條規定,五樓以下之一般住宅應於2017年12月31日以前設置住宅用火災警報器,但未訂立相關罰則。

周柏雅議員在今年的4月14日就質詢過消防局(附件4),局長表示五樓以下未裝住警器者,尚有約20萬戶,當時估計若全市全數安裝約需花費9000萬元。周柏雅議員當時就建議:礙於過去法律只依照樓地板面積、樓層高度、營業時間內的人數來認定有無「公共安全」,使得全市五樓以下公寓沒有法規強制要求裝設住警器,這樣的法理恐怕已經過時!臺北市政府有必要建請中央修法,而在未完成修法前,則應在今年年底前補助所有市民完成住警器之安裝。但今年度柯市府不但沒動用二備金救市民,在明年度的預算書上也僅編列了600萬元。

柯市長說違建不裝住警器就要拆,這種豪語市民聽過幾次了?

柯市長現在要求頂樓違建若不裝設住警器就要優先拆除,請問相關法規為何?若認為違建未裝住警器就有違公共安全,所以要拆,難道柯市長上任三年來,過去的既有頂樓違建都不算有違公共安全?消防局於今年9月28日訂定了「臺北市政府推動頂樓加蓋處所安裝住宅用火災警報器執行計畫」,本執行計畫自9月28日開始實施,到10月26日止,消防局已通知了14424戶頂樓加蓋處所應於一個月之內安裝住警器,另外還有1萬戶待完成通知。然而直至10月26日止,僅僅只有749戶完成安裝(附件5),比例僅為區區的5%!剩下的95%不知要等到何時才能全部配合裝設?再者,只有頂樓加蓋需要住警器嗎?非違建的五樓以下舊公寓的住戶就不用被通知、被宣傳嗎?

過去柯市長也曾多次說過違建要拆要拆要拆、國家恥辱…等豪語,但是總是雷聲大雨點小,甚至柯市長當初的226戶頂樓違建專案,每個案子都只是拆除內部隔間剩二個使用單元後隨即結案,但整體違建主結構安然健在,而且在此之後,本市頂樓違建還越來越多!
根據建管處所提供的資料,至今尚未處理完畢的使用單元超過3個以上的頂樓違建還有194戶(附件6)。過去226戶都還沒處理好(只是拆隔間),現在又多了近200戶,柯市府又再加推208專案!更別說臺北市總共還有8915戶屋頂新違建待處理中。以目前這樣的處理速度,柯市長還能用一句話輕鬆以對嗎?違建死亡火災不是第一次在柯市長的任期內上演,柯市長的住警器政策更應該早日進行,儘速達到全市五樓以下住宅一律裝設住警器才是!

柯市長嘴說住警器很重要,預算卻又編的少又少!?裝不完,為何不儘早分級分管?

消防局2017年編列200萬元補助一般市民裝設住警器,但其實全部裝完二十萬戶所需經費,就從消防局長4月14日說的9000萬下降到11月1日改口的7000萬元左右,但消防局在2018年度的預算書,仍然只有編列區區的600萬元(附件7),若按一年編列600萬元的速度,至少還需要11年才能裝完!請問這種有關公共安全的事情,是有作就好,還是應該一次就作好呢?

消防局應該積極就現存的20萬戶五樓以下未安裝住警器之住戶進行分類分管,以延平北路五段的憾事為例,其周邊巷弄狹小、道路崎嶇,停放車輛又多,本應屬於搶救困難地區,又本案涉有違建情事…等等,消防局應可按照不同的項目、類別,分出最優先安裝之地區或巷弄區段,有策略有步驟有時程的徹底執行。
附件1
建管處提供:

附件2
建管處回覆周柏雅議員資料

附件3

附件4
2017/04/14周柏雅的「市政質詢」:最危險的地方就是最安全的地方? 最多、最慘火災發生場所卻是消防法最無強制力介入的地方? 就算不速修法律,也應加強稽查、補助、輔導

附件5
消防局回覆資料

附件6
2017/09/22周柏雅的「市政質詢」: 226戶頂樓違建專案後,頂樓違建還越來越多? 甚至都等到發生火災,出了人命,建管處才要查報列管 這不是失職政府幫助既得非法利益者「拿刀叉叉人肉還火烤人肉」嗎?

附件7
 消防局2018年度預算書16-1-67頁

 

 

相關新聞報導:

2017/11/1中國時報:警報器設置率低「應全補助」

民進黨議員周柏雅也表示,頂加違建確實該裝設,他支持市府嚴格執行,但是,就算全部都有裝設,2.5萬戶也不過占少數;重點是尚未裝設的20多萬戶必須加速推動。周柏雅說,他曾經建議消防局,花不到9000萬就能全部補助,但市府卻怕麻煩,今年底最多只能裝到5成,成效實在很差。

 

 

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2017/04/14周柏雅的「市政質詢」:最危險的地方就是最安全的地方? 最多、最慘火災發生場所卻是消防法最無強制力介入的地方? 就算不速修法律,也應加強稽查、補助、輔導

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2017/02/08周柏雅的「市政質詢」:消防設備檢查罰金龍虎榜,松山機場連年上榜!開罰常客沒在怕的? 大型社區連續三年罰不怕!一次罰3萬元,上百戶分攤沒感覺 有的甚至乾脆不繳,北市府公信力碎一地 消防設備不合格又有違建,公共安全靠運氣保障! 市府有刑責之虞,市民有國賠賠不完隱憂

 

周柏雅議員/何志偉議員2015年1月22日聯合新聞稿 : 許「社子島」一個免稅天堂

周柏雅議員/何志偉議員2015年1月22日聯合新聞稿
 
許「社子島」一個免稅天堂
提升臺灣的國際能見度與國民收入,就靠社子島的國際金融與旅遊!
社子島需要的不是土地的開發與建設而已

社子島低度開發是共識,但要像柯團隊提出減少居民人數,變成舢舨船浪漫區或郝團隊提出變成豪宅別墅區,還是缺乏產業根基,難有恆常性收入。周柏雅議員與何志偉議員提出,雖然柯郝團隊都宣稱要把社子島定位為土地容積低度開發區,但看不出有什麼大破大立的產業作為,就算把填土費用發給居民也是一次性收入,而解除土地限建也只是把大筆增值利潤給不動產相關業者吃飽飽。而對大部分臺北市民還是把社子島定位在臺北副都心,這些市政計畫都與城市的永續經營理念和目標都不盡符合。不如許社子島為一個免稅天堂,讓新創公司有節稅與投資經營彈性。

看看開曼,想想從上世紀喊到現在還是蒼白的<臺北曼哈頓>口號

以今年大中華首富之一的長江集團創辦人李嘉誠將其商業帝國中2大旗艦企業合併重組,選擇開曼群島為變更註冊地點來看,全世界125國家在2011年初就開設超過9萬家公司在這個只有2萬個市民群島上。全球最大的25家銀行都在開曼設有子公司或分支機構。開曼群島內的金融業、信託業總資產已超過2500億美元(約新臺幣7.9兆相對於臺灣約14.5兆多的名目國民所得)。許多公司甚至沒有自己的辦公室,僅僅就在島上有一個郵箱地址。2011年今周刊就指出臺灣上市櫃公司在開曼設立了462家公司,以KY(開曼)名義回臺上市櫃的公司則有21家。過去20年中國在香港上市的企業資產規模最大的50家之中,共有44家在開曼群島。2009年1145家公司香港上市中有388家在開曼登記。周柏雅議員與何志偉議員指出,根據CIA World Factbook,開曼的人均GDP應該可以名列全球前20大之內,而2004年國民人均所得就有4萬3800元美金了!

政治地緣考量,臺北此時取代香港免稅天堂地位正是時候

連阿里巴巴、旺旺、康師傅這些企業都選擇「落戶」開曼群島,可見大中華不只是避稅之外,應該還有別的考量。開曼群島的外匯寬鬆限制、不仇視富人的稅務政策,甚至金融服務法庭、律師、會計師、財富理財、對沖基金與需要引入外資或海外上市等投資銀行服務帶動了整個群島的金融相關產業鏈的蓬勃發展。而物的網際網路(IoT)更是引發對通過類似開曼這種虛擬境外公司的工具,來達到打破國界的股權結構與進行快速國際融資與服務創新的需求。當前行政院大力推動的「自由經濟區」方向和社子島走免稅天堂低密度開發也不衝突,且能增進新創公司落戶臺北的誘因。

免稅天堂既能讓社子島一躍成為臺北國際金融之鑰又可保有珍貴自然生態

與其看著臺灣上市上櫃公司大批落戶開曼群島等免稅天堂,不如開放一條新產業無汙染生路給社子島。免稅天堂政策除了可以允許社子島一個延平北路9段的門牌塞滿數10家以上境外公司,貨物稅、進口稅、公司登記費用等可以拿來保留當地紅樹林、古老水道等自然生態區,讓水筆仔、彈塗魚以及招潮蟹等紅樹林特有生物永續生活,社子島自然鳥類生態也大有看頭的白鷺鷥、蒼鷺、夜鷺、大卷尾、招潮蟹二棲類,市政府應該留給臺北市民一個美麗低度開發的資產。對一般民眾來說,有了恆常性收入的社子島,就有財源來保護濕地,建設臺北威尼斯或其他多功能休閒中心,並藉國際金融角色提高臺灣國際能見度。

參考資料:

WELCOME TO THE CAYMAN ISLANDS

Cayman Islands Banking
At the beginning of 2011 there were some 90,000 companies registered in the Cayman Islands, and you would be forgiven for thinking that the Caymanian people, with a population of around only 20,000 citizens

Cayman Islands  Wikipedia
With an average income of around KYD$47,000, Caymanians have the highest standard of living in the Caribbean. According to the CIA World Factbook, the Cayman Islands GDP per capita is the 14th highest in the world

開曼GDP
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【禁聞】李嘉誠重組企業遷冊開曼 為何? 更新時間: 2015-01-11 02:00

李嘉誠看上的開曼好在哪:避稅天堂名副其實  2015-01-18 03:03:57

今周刊:  一個信箱擠臺灣50家上市櫃公司 2011/05 月號

Wiki : 各國人均國民總收入列表