周柏雅的「市政質詢」:北市每年聯營公車就有近2千萬班次 但是對公車/客運業者的勞檢去年僅52場次! 涉及公共危險公共安全的勞檢班次次數頻率低的驚人 這樣的柯市府有什麼資格談勞安?公安?

北市每年聯營公車就有近2千萬班次
但是對公車/客運業者的勞檢去年僅52場次!
涉及公共危險公共安全的勞檢班次次數頻率低的驚人
這樣的柯市府有什麼資格談勞安?公安?

根據臺北市統計資料庫查詢系統(如下表),106年度臺北市聯營公車的總公車行駛班次就有1887萬班次。

但是去年勞動局對14家聯營公車業者以及其他國道客運、公路客運業者只執行了52場次的勞動檢查(52次VS 1887萬班次)!這不是公安勞安大放水嗎?而且有的業者1年最多也只抽4次有的1次,大小仙跟每年的營運量(班次/公里數)也不符合比例原則!勞動局對營運量高的業者反而天數場次都比營運量小咖低了許多,是什麼原因?

檢查頻率低但裁處比例高!可見想抓必有高違規率

去年北市勞動局僅對業者做了52場次勞檢,並裁處了22件(附2)!超過4成的裁處率也顯示業者違規情況不是他們宣稱的對勞工那麼地好吧?!另一方面是否也顯示就算如附件3違反這麼多勞基法規定,總共加起來才罰516萬元,對每年拿稅金幾十億補貼的公車客運業者來說簡直是小菜1碟!

局長砲打中央勞基法的同時,聯營公車肇事率反而竄高!

104年北市聯營公車肇事總案件數是275件,但105年卻大幅提高1倍到570件!(附3)106年看似總件數比105年下降,但若以去年北市勞動局下半年尤其是第4季勞動局長不停砲轟中央勞基法修法保護勞工不力,反而聯營公車肇事率每月從第3季的不到30件,跳升到每月超過40件!是忙著政治忘了勞安/公安嗎?
參考資料
附件1:

附件2:
共33序號、52場次

附件3
臺北市政府交通局/當期交通統計月報/臺北市聯營公車行車肇事案件

 

相關新聞報導:
2018/4/13自由時報:鎖定物流業者、公車司機 北市5月啟動勞檢
北市勞動局長賴香伶今赴北市議會接受北市議員周柏雅質詢時指出,今年已規劃物流業者與公車司機專案檢查,5月就會啟動檢查,目前規劃依照勞檢員人力配置抽檢,至少會有100場左右。

 

2018/4/13蘋果日報:公車肇事率漸增 北市5月起專案勞檢
《勞基法》修正案通過後,勞工休假及加班間隔放寬,客運業、休閒產業和製造業排班調度更有彈性調度。北市議員周柏雅今質詢表示,北市公車駕駛一年出車班次高達1887萬車次,近3年來公車肇事率逐年攀升,去年北市勞檢市區公車業者52件,就有22件違規,但北市勞檢太消極,應該檢討。北市勞動局說,今年將物流及市區客運納專案勞檢,預計5月1日正式啟動檢查,規劃年度勞檢100場次左右。

周柏雅的「市政質詢」:公車業者漲運價說會讓全體員工加薪2500元, 卻有司機說沒加到薪,市府補助二十幾億,錢到哪去? 隱藏了薪資細節也就等同隱藏了這些血汗紀錄!

公車業者漲運價說會讓全體員工加薪2500元,

卻有司機說沒加到薪,市府補助二十幾億,錢到哪去?

隱藏了薪資細節也就等同隱藏了這些血汗紀錄!

員工有沒有加薪靠公車業者自己出一張紙自說自話!

公車業者調漲運價,附帶條件為公車司機薪資應於105年4月1日開始調薪2500元(註一);周柏雅議員辦公室實際查訪,發現有司機反映去年根本沒有每月多領2500元,經詢問公共運輸處,市府對公車員工加薪的掌握,竟然只憑各公司自行提供一張紙,且還不是該公司董事長、總經理或公司用官印,企圖規避法律責任的片面之詞,就採信稅金運價補貼允諾用在加薪部分,已入各個公車公司的全體員工帳戶!公運處長常華珍在今年1月5日面對周柏雅質詢還口口聲聲保證公運處有確認每個司機與各類員工包括修車、業務、管理等都有加薪(註二),事後提出的證據卻令人傻眼,憑公車業者自說自話,拿張紙條(註三)出來說自己有加薪就算數了。

薪資證明不用各公司官印卻由也是員工的工會理事長來替公司用印!北市府還替經營管理高層築好背信防火牆嗎?

去年6月20日公車業者送交公運處審核100年至105年4月起的2次加薪證明書,最妙的是不管是哪家公車業者,大都會、欣欣、光華等等最後薪資證明書都是由該公司工會理事長用印以資證明。就算是工會理事長也不一定是掌控人事主管,他如何替公司出薪資證明呢?

到底有無依法行政?有無跟業者沆瀣一氣?一問三不知的北市府

司機加薪加在哪?加班費怎麼算?額外里程怎麼加給?除了當初公車業者送審的冷冰冰資料外,市府一問三不知(註四);難道公車業者雙手捧著報告嚷嚷說要錢,市府可以看都不看,照單全收嗎?依照汽車運輸業管理規則第24條(註五),業者應定期檢送營業報告書供主管機關查核,經調閱營業報告書,公運處卻說無法提供,須經業者同意方能提供。交通局面對議員提出調閱根據法律規定的基本資料,卻先拿102年舊資料搪塞議員,再用拖字訣提出說若要更新近2年的員工資料,則還要跟個別業者分別索取,顯見公運處平日根本沒有根據汽車運輸業管理規則要求業者,提送運輸成績月報表、車輛狀況月報表及員工統計年報等查核,說好的「依法行政」呢?

血汗司機還不是被怠職的公僕慣出來的

公運處對於各家業者提出的細部薪資項目計算方式,包括司機駕駛時數、加班費、行駛里程等等細項,這些數據如何反映在員工薪資與公車服務品質提升上,本來就是依法主管機關要替市民與乘客把關。明明根據汽車運輸業管理規則第19-2條(註六),對司機駕駛時間有嚴格規定,第19-3也要求行車憑單包括發車日期,發車時間、休息起迄時間、駕駛體溫酒測等紀錄,這些資料應該要保存2年以上,隱藏了薪資細節也就等同隱藏了這些血汗紀錄!

註一:

公運處新聞稿:臺北市聯營公車運價調整說明

http://www.pto.gov.taipei/ct.asp?xItem=253872248&ctNode=22734&mp=117041

自由時報2016/04/08:〈台北都會〉公車票緩漲 駕駛4月悄加薪

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/976952

註二:

臺北市議會速記錄105年9月22日,交通部門質詢第04組,p.3

http://obas_front.tcc.gov.tw:8080/Agenda/DownloadFile.aspx?FileName=12104%e4%ba%a4%e9%83%a8%e9%96%8004-1.doc&FilePath=&FileGrpKind=3

2017/1/5臨時會

4:03:01

周議員柏雅:票價補貼部分,你們明年度要編多少?23億多對不對?

常處長華珍:對。

周議員柏雅:你們有按照議會通過相關的票價補貼的公式,很合時地去計算出來

嗎?如果說變動的部分你們有去調整嗎?

常處長華珍:有。

周議員柏雅:你有調整哪些部分?

常處長華珍:去年就議會的結論說加薪2,500塊這個部分,那我們就是用過去的

薪水直接加2,500塊,所以這個部分有做一些微幅調整。

註三:

註三

註四:

註四

註五:

汽車運輸業管理規則第二十四條

汽車運輸業應按期將左列報表,送請公路主管機關查核:

一、運輸成績月報表。

二、車輛狀況月報表。

三、員工統計年報表。

四、燃料消耗統計年報表。

五、核定經營路線者,行駛路線年報表。

六、營業報告書。

前項第六款所稱之營業報告書,包括資產負債表,財產目錄、損益計算書

,盈餘分配表。

註六:

汽車運輸業管理規則第十九條之二:

營業大客車業者派任駕駛人駕駛車輛營業時,其調派駕駛勤務應符合下列

規定:

一、每日最多駕車時間不得超過十小時。

二、連續駕車四小時,至少應有三十分鐘休息,休息時間如採分次實施者

每次應不得少於十五分鐘。但因工作具連續性或交通壅塞者,得另行

調配休息時間;其最多連續駕車時間不得超過六小時,且休息須一次

休滿四十五分鐘。

三、連續兩個工作日之間,應有連續十小時以上休息時間。但因排班需要

,得調整為連續八小時以上,一週以二次為限,並不得連續為之。

第十九條之三

公路汽車客運業及市區汽車客運業之班車,車頭前上方應標明路線名稱及

路線編號,字體長十五公分以上,寬十公分以上。車身右側上下車門旁應

明顯標示路線名稱及路線編號,字體長十公分以上,寬六公分以上。

公路汽車客運業及市區汽車客運業派用車輛時,應據實填載行車憑單,隨

車攜帶,市區客運班車經公路主管機關同意者得置於場站,收存備查。行

車憑單記載事項至少應包括車號、路線編號、路線名稱、發車日期、起站

發車時間、休息起訖時間、訖站到達時間及駕駛人姓名、體溫、酒精檢測

紀錄,並應保存至少二年,供公路主管機關查核。

周柏雅的「市政質詢」:市府每年補貼業者差額的十二億跑去哪了?公車票價不漲就算對市民有交待了嗎?司機、員工就算加薪萬元,業者還是賺飽飽 請問臺北市有哪個行業有這種保證利潤!

市府每年補貼業者差額的十二億跑去哪了?

公車票價不漲就算對市民有交待了嗎?

司機、員工就算加薪萬元,業者還是賺飽飽

請問臺北市有哪個行業有這種保證利潤!

 

 

業者提出的運價成本浮編人事成本,公車運價若照實計算才14.165元,比現行票價15元還低,根本不用漲價!還可以把差額拿來給司機加薪5500元!

按業者提供的新運價成本計算,可以發現人事費用「34.2」,占運價成本「58.47」的6成,可知人事費用佔了公車運價的極大比例!但以行車人員為例,實際每車僅有1.26人,業者卻以1.62人計算。照實際值來計算,人事費用實際上只要23.1353,跟原本業者自提的34.2416差了11元!

另外柴油價格,業者自提的26元/公升,這和2015年整年的柴油均價21.65元/公升,亦差距了4.35元!而業者廣告收入,做為支出的減項,也就是越多成本越少,竟然業者自打4折!車體廣告收入僅以40%列為運價減項。

將上述人事、油料、廣告重新調整過後,運價從業者自提的18.5668元,可以大幅減少到14.1650元,比現在民眾投15元還要少!公車票價根本不用漲!

再若業者以15元收取「票價」,距核定「運價」14.165元尚差距有0.835元。也就是業者每段票會多收0.835元,若將該差額乘以全年段次5.1897億次,得出4億3334萬8660元。業者多收的這些錢,完全可以足夠當做6491名員工的加薪支出。平均下來,一名員工一年可增加66761元、相當於月薪增加5563元!(本段詳細計算式請見附件1)

 

 

光是市政府的運價補貼差額,還可以讓司機月薪再加1萬4184元!

  公車原運價為17.3956,和現行全票票價差了有2.3956元,市政府光補貼這一段票價、運價差距就要花上12.43億左右,過去業者都是用「成本為17.3956元」讓市府替乘客補貼差額。

業者向市政府多收取的12.43億補貼,根本沒有必要,光是這些補給業者、財團的錢,就可以讓6491位員工、司機年薪增加19萬!月薪增加1萬4184元!

(本段詳細計算式請見附件2)

 

司機缺額多少年了?市政府每年都說要補足員額,但業者根本沒補足人數!未達目標有沒有懲罰?業者難道是和公運處勾結?共同坑殺市民?

業者自提的人事成本,以行車人員為例,業者將每車配置人數訂在1.62人,但實際上的人數卻只有1.26人(附件3)!業者向公運處、市政府報成本時就是用1.62人,但是自己聘僱的人數只有1.26人,中間的差距不是業者賺走了嗎?

雖然交通局每每都說是「考量避免駕駛員工時太長,符合勞基法等相關規定。」、「每車配置人數採用100年核定人數(1.62人),主要以政策導向鼓勵業者增加員工人數。」但是長期下來,除了用市民荷包鼓勵業者改善環境外,有認真稽查嗎?有認真看業者有沒有把每車行車人數從實際的1.26人補足到1.62人嗎?完全沒有,業者本次調整運價的資料仍舊顯示每車行車人數就是1.26人!

請問公運處、交通局憑什麼對業者這麼好?業者除了拿到比較高的核定運價成本,進而提高運價,大賺特賺,根本沒有改善每車配置的人員數量。乘客或市府卻要負擔行車人員每車1.62人反映出來的運價,而業者實際上卻只使用到1.26人!中間的差距不就是給業者賺走了嗎?

 

 

過去浮報的成本用了多少年了?不當得利要不要追討?

業者一直使用較高的成本要求市政府核準較高的運價,又不把相關人事員額補足,擺明了就是把市民當提款機!中間的價差甚至有不當得利的可能性!應該將過去數年的不當得利予以追討,才是對市民、市庫有個交待!

目前的公車服務水準仍有相當的進步空間,如站體的智慧化仍不普及、公車站的遮陽遮雨設備更是缺乏。如果照各段所述,先讓業者讓司機、人員薪水調整,提升其士氣、改善「軟體」,再將業者的不當得利用在低噪音、緩步起步煞車的優質公車、站體的更新、電子智慧化之購置。

 

 

公運處不要再當業者的傀儡,好好算出運價補貼業者該吐回多少,才能贏得民心!

面對上述的質疑,交通局竟敢說出:1.62人和1.26人的相距,業者是用加班費來處理,但明明加班費早就算入人員薪資裡面,交通局長到底是有沒有搞清楚呀(附件4)? 而修車人員的成本,交通局竟可回答「有的業者是委外修車」!明明提出的成本也是業者提的,怎麼一被質詢就有「委外修車」的說法呢?

業者的人事成本浮報,如何在勞基法的規定下設定每車人數,又讓業者確實達到設定人數以減少現行人員負擔,值得公運處好好思考!若業者根本達不到設定的人數目標,那麼就不應該讓業者用達不到的標準計算成本,而應該按年度核實業者實際支出的人事成本、其他成本,全部算清楚之後再調整運價!

公運處應該立刻將相關資料重新整理、分析、計算後,再向議會作一個專案報告!

 

 

附件1

一、人員薪資計算浮報:

以行車人員為例,實際每車僅有1.26人,卻以1.62人計算。

浮算的成本為24.3277,但實際僅有18.9215,價差5.4062元。

行車、修車、業務、管理等四類人,以上述「實際人次」計算後,得出:

成本一共差了11.1063元。

 

二、油料高估:

業者、公運處是以柴油每公升26元計算,但其實104年全年度柴油價格為21.65元(經濟部能源局調查),經過算式計算後,成本差了1.8425元。

 

三、廣告收入:

公運處將車體廣告收入僅以40%列為運價減項,若將收入100%皆扣除之,則成本得以再降0.47115元。

 

四、綜上而論:

人事:可減少11.1064元

油料:可減少 1.8425元

廣告:可減少 0.47115元

一共是13.42005元,原本104年市府核定新成本為56.6062,經過計算後,可再減為43.18615。

套用運價公式,得出含稅運價:14.1650元(小於目前的全票15元)!

 

核定運價為14.165元,低於現行的公車票價!若以15元為基準收費,距核定運價14.165元尚差距有0.835元,也就是業者每段票會多收0.835元。

將該差距乘以全年段次5.1897億次,得出4億3334萬8660元。

15元-14.165元=0.835元

0.835(多收的錢)x 518980432(段次數)=4億3334萬8660(一年多收的錢)

4億3334萬8660元/6491名員工=66761元/年

66761/12 =5563元/月

每名員工每月可得約5563元

 

 

附件2

現行舊運價17.3956,目前票價15元,中間差額由市府支付。

17.3956 – 15 = 2.3956

差額2.3956 × 5.1898億段次 = 12.43億元

12.43億元 ÷ 6491位員工 ÷ 13.5個月(含年終1.5個月)

= 1萬4184元!

 

附件3

臺北市聯營公車營運成本檢討暨運價調整報告/台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第28頁
1

臺北市聯營公車營運成本檢討暨運價調整報告第22頁
2

附件4

台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第27頁
3

台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第28頁
4

 

媒體報導:

自由時報:公車運價漲 議員質疑成本灌水  2016.4.26

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/983248

11

自由時報:〈台北都會〉《台北筆記》公車票價不漲 問題還未解決 2016.4.26 

20160426 自由時報 臺北筆記 公車票價調漲評論

周柏雅的「市政質詢」:台北市安全帶警示貼紙,「郝」不清楚!