周柏雅的「市政質詢」 : 捷運局「臨聘」派用人數全國第一,北市捷運路網多已完成,還需要花費數億養冗員嗎?

周柏雅議員辦公室2018年2月28日新聞稿

捷運局「臨聘」派用人數全國第一
北市捷運路網多已完成,
還需要花費數億養冗員嗎?

捷運局派用比占8成,尤其是局本部人數、比重超高的,派用年資高過全國!

在捷運路網大量建設的時代,國家用「派用人員派用條例」晉用人員推動國家建設,公家機關只要依學經歷遴選所需專業人力,不需要經過國家考試就可以派用,但原來只是臨時性的用人措施,如今卻變成久任機關。全國派用人員有3千多人,其中最多人的就是臺北市政府捷運局,派用人員目前仍有6百多人,占捷運局總人數7百多人近8成,其中局本部的派用人數最多,有3百多人,平均年齡54歲,平均任用年資23年,比全國派用人員平均年齡51歲,任職年資19年還要高。

捷運局派用人員與一般公務人員同工不同酬,又非經由國家考試任用,雖然派用條例已在2015年廢止,但原派用人員仍可繼續留任至離職。若以捷運局平均年薪100萬元來算,這600多名派用人員一年的人事費就是約6億元開支。(附件1)

捷運局月薪比一般公務員多一萬以上

與同樣薦任9職等的公務員相比,捷運局的本年功俸就多出近2千元,專業加給部分又有「國家重大交通工程機關專業加給」比一般公務員專業加給多3千元,主管加給比一般公務員多6百元,還另外多出「國家重大交通工程機關職務加給」行政人員6500元、技術人員9100元,這些一般公務員完全沒有的額外加給項目,零零總總加起來可以比一般公務員多出一萬多元的薪水。(附件2)

捷運局比委外廠商拿更多的行政費用,做的事卻比較少! 

捷運局眾多派用人員的薪水從哪裡來的? 就是每條捷運路線特別預算有編列「工務行政費」,除了工務行政費用之外,尚有「工程管理費」,主要支付捷運局約聘僱人員人事等等費用。(附件3)

過往的捷運路網的工務行政費,占總經費的5%,期初路網、新蘆線、南港東延段、信義線、松山線、萬大線、信義東延段總經費共7878億元,其中工務行政費就有465億元。(附件4)有民眾看不過去便投訴,捷運局人太多、領太多錢,卻只做「行政審核」工作,許多工作都委外發包給廠商做,相較於市府其他單位的工程案,5億以上的工程,給廠商的工程管理費僅0.5%左右的費用,而捷運局拿到的光是工程行政費用動輒3-4%也實在多太多!(附件5)

事實上,捷運路網早已完成,請捷運局代辦的工程如北藝中心,捷運局幾百人只要負責行政作業、審核蓋章,結果卻能把工程弄得二二六六,廠商倒閉落跑、工程進度嚴重落後、拖延,還讓柯市長一怒之下,把工程移交給工務局繼續處理,這樣的捷運局還需要那麼多員額嗎? 捷運局人數若減半,以平均年薪100多萬元來算,400人1年就能省下4億多元。(附件6)

附件1 : 捷運局及所屬工程處歷年任用、派用人員及所占比例一覽表  

捷運局任用、派用人員人數和平均薪資
任用加派用人員人數 793 總薪資   約8億元 平均薪資  約100萬
派用人數 617 總薪資   約6億元

附件2 : 公務人員與捷運局薪資差距表 

附件3:  

附件4: 捷運各線工務行政費 

附件5: 工程管理費 

附件6: 獨/不滿北藝「爛尾樓」 傳柯P將撤換捷運局主導權
https://udn.com/news/story/7323/2397701
2017-04-11聯合報 記者張世杰╱即時報導
臺北藝術中心廠商理成營造去年11月驚傳倒閉,台北市長柯文哲要求捷運局儘速解決,豈料,上月21日確定流標。據悉,流標結果令柯文哲相當不滿,決定將工程主導權轉交給工務局,捷運局則回應「之前開會確實有曾討論過,這是市長決策,捷運局無法表達意見」。
造價將近60億元的台北藝術中心,由文化局委託捷運局代辦工程,採最低標進行招標,完工日期卻數度延後,去年理成營造無預警倒閉,整體工程進度停在70%,讓柯文哲曾經承諾的完工期限跳票,被外界質疑是柯文哲連任的絆腳石之一。
自從北藝成了「爛尾樓」後,柯文哲隨即將該案進行列管、追蹤,捷運局邀18家符合資格的優良廠商投標,盼能重新發包、儘速復工,最終卻流標收場,令北市府面子完全掛不住。

周柏雅的「一步一腳印」:臺北有趣點系列66 – 松山區吉祥里

周柏雅的「國際交流」:11月11日周副議長會見德國柏林邦 Danny Freymark等4位邦議員

文中所提及之參考網站連結:

  1. 維基百科-柏林
  2. 維基百科-克勞斯‧沃維雷特
  3. 德國再生能源 誓言2022全面廢核
  4. 台灣亟需有遠見的再生能源政策與做法—德國經驗的啟示
  5. 西門子獲台北市政府勞動局「2013第三屆幸福企業獎」3星級企業最高榮譽
  6. 天下雜誌:西門子 催生全球最高綠建築
  7. 「郝」、「朱」比一比,台北市微笑單車,真的笑得出來嗎?
  8. 市政府就愛跟市民過不去嗎?明明市民喜愛ubike,但每到假日必出包、必無車可借?網站卡卡、租賃資訊落後混亂…
  9. 遍佈世界的柏林形象大使 彩繪巴迪熊
  10. 臺灣版柏林熊誕生
  11. MNA牛耳藝術-柏林愛樂交響樂團
  12. 維基百科-柏林愛樂樂團
  13. 維基百科-漢斯‧夏隆
  14. 維基百科-柏林圍牆
  15. 維基百科-兩德統一
  16. 民調:東西德人互相看不順眼
  17. 柏林圍牆倒下20年:東德依舊是東德
  18. 異鄉人周記﹕柏林圍牆未完全倒下?

11月11日周副議長接見德國柏林邦議會Danny Freymark等4位邦議員談話紀要:

            周副議長與張茂楠議員、徐佳青議員歡迎Danny Freymark、Stefan Evers、Gottfried Ludewig、Tim Christopher Zeelen4位柏林邦議會議員到訪。

           周副議長表示臺德雙方關係有良好發展,我國政府每年暑假期間會舉辦「國際青年研習營」活動,邀請外國青年來臺參加,歡迎來訪的4位年輕議員鼓勵更多的德國青年報名;我政府也有設立「臺灣獎學金」及「華語文獎學金」,提供給各國年青人來臺深造及學習華語之獎補助金,也歡迎德國青年多加利用;另外目前已有德國高中與國內高中定期作互訪交流,也希望共同促進臺北市高中和德國高中雙方學生之交流。

            周副議長提到臺德雙方在2011年10月11日簽署的「青年度假打工聯合聲明」,每年雙方各提供200個名額讓18歲到30歲的青年有一年期的簽證,可進行休假、打工、見習的機會,也請訪賓協助宣傳,同時臺北市正在籌備於2017年舉辦世界大學運動會,屆時歡迎德國優秀青年好手參賽。

            周副議長提到去(2012)年10月5日臺北的民間人士成立了「在臺北說德語者之聚會」,每個月的第一個星期五晚上在固定餐廳聚會,受到很多想了解及學習德國優點的民眾歡迎。

            周副議長說德國企業的品質世界聞名,舉西門子公司(SIEMENS)為例,從過去到現在對臺北市貢獻良多,早期在臺北捷運起步時,西門子提供軟硬體的專業技術服務,而臺北101大樓成為世界最高的綠建築,也得到了西門子公司的許多協助,今年9月臺北市政府頒發的幸福企業獎中,西門子公司得到了3星級最高榮譽。

            Freymark邦議員表示柏林邦有150席邦議員,平均年齡在40多歲和臺北市議員差不多,每屆邦議員任期5年,選舉是採兩票制,他們4位都是經由所屬政黨提名在2011年首次擔任邦議員,分別有經濟、財政、體育、教育等各委員會歷練,是屬於邦議會30歲左右的年青世代,希望能多為新世代發聲。Freymark邦議員提到11月6日在柏林有應我國駐德代表處邀請參加面對全球氣候變遷問題論壇,並作演講談到UNFCCC,以及國際合作的重要性。Stefan Evers和Tim Christopher Zeelen兩位邦議員之前曾擔任過柏林邦的區議員,說明柏林邦劃分為12個區,每個區各有區議會,由55位區議員組成,和邦議會議員同一天選舉,任期也是5年,區議員屬於榮譽職。訪賓表示柏林市和臺北行政區劃及人口數差不多,在都市鄉村化的科技應用上可進一步分享,也回應雙方青年及高中學生在教育、語文乃至在體育方面交流可行性。

            訪賓詢問臺北市U-Bike及大眾運輸議題,周副議長說明U-Bike使用人口日漸增多,市政府今年度在市區會增加設置到160個停放點,同時大臺北的捷運及公車票價便宜,目前每天分別已有約170萬及165萬人次搭乘,大眾運輸使用率已超過50%,希望更便捷的大眾運輸系統可以減少私人運具的使用,而為了環保,電動自行車、機車及汽車應該也可列為未來推廣重點。

            周副議長表示看到相關報導,德國計劃將再生能源的使用比例在2020年達到40%,2050年提升到80%,是相當有理想的施政作為,要達到此一目標需要相當大的決心和技術研發能力,訪賓表示此一政策的推動方向是正確的,但因對全球有連帶影響,相關配套需要逐步落實,未來還有待努力。周副議長表示據了解德國計劃在2022年要將所有核能電廠除役,訪賓表示在日本福島核災發生前,德國在能源政策的考量上是相較於煤、石油之污染,使用核能可減少二氧化碳排放,不過此種想法在福島核災後已有轉變,因此,德國政府已宣誓要逐步將核電廠關閉。

            周副議長祝福訪賓此行有豐碩收獲,表示2011年8月曾到柏林參訪,柏林的魅力永遠吸引大家,希望未來有機會再赴柏林做交流。

周柏雅的「國際交流」:1月18日 周副議長會見 韓國首爾市永登浦區議會 吳仁英議長一行21位訪賓【PART 2】交通篇

周柏雅的「工作紀實」:2012.09.28新聞稿 ─ 東門站通車前兩天、捷運資訊「郝番癲」

周副議長辦公室於27日接獲民眾投訴,並於下午時間派員前往台北捷運各車站觀察東門站通車前準備情形,發現到目前為止還存在著嚴重的乘車資訊混亂狀態。不僅原有路線的轉換方式宣傳力度不足,即將啟用的各項路線標示更是一國兩制,令民眾「霧煞煞」。

隨著捷運東門站9月30日的啟用,中和新蘆線也即將通車,影響的不只有中永和地區的民眾,搭乘淡水線及板南線的民眾同樣也會受到波及。郝市府雖然不斷強調能藉由轉乘達到分散人潮流量的目的,但做事卻始終是半吊子,宣導成效也不彰,甚至還有民眾不知道從忠孝新生站搭乘中和新蘆線即可直達南勢角站。周副議長表示,這是郝市府繼柵湖線在未達穩定狀況即通車後,又一樁未妥善準備即好大喜功,「趕鴨子上架」通車的表現,再次凸顯了郝市府團隊官僚主義掛帥的重大缺失。

資訊未統合 一條線兩樣情

仔細觀察新繪製的中和新蘆線路線圖,車站的標示及發給民眾的資訊手冊上,大橋頭站至忠孝新生站皆是以「雙線」表示,代表一條前往蘆洲,一條前往新莊;但是捷運車廂內的示意圖,同樣路段卻又以「單線」表示,直到大橋頭站才又「分岔」,各自通向蘆洲及新莊。連最基本的乘車資訊也無法統一,硬要「一國兩制」,看圖的民眾恐怕只會「一個頭兩個大」,並無助於捷運族的轉乘方便。

新蘆線車廂內的路線標示(大橋頭-忠孝新生:單線)

忠孝新生站捷運車門上方轉乘標示圖(大橋頭-忠孝新生:雙線)

資訊手冊及未來各車站內的路線圖(大橋頭-南勢角:雙線)

都是往台北車站,但是怎麼走最快?

再來看看捷運公司所繪製的轉乘圖,奇怪,明明都是在新蘆線上,為什麼往北可以到台北車站,往南也可以到台北車站?到底要在哪一站轉乘才對?一張圖上,竟然重複地出現三個「往台北車站」的資訊!捷運公司自以為「貼心」地設計,反而讓民眾更加的「費心」。事實上在忠孝新生站中,只需單純地呈現「經板南線可前往台北車站」的資訊即可,沒必要重複出現三個「往台北車站」的標示;將所有能夠到達台北車站的方法全部標示在同一張轉乘圖上,雖然是抱著希望能夠引導民眾順利轉乘的心態,但這種有標沒有懂的圖示,根本無助於旅客的轉乘,如此大費周章,只是徒增旅客的困擾而已。

忠孝新生站捷運車門上方轉乘標示圖(綠線:北車往上;藍線:北車往下;紅線:北車往下)

再2天就要通車,北捷真的準備好了嗎?

中和新蘆線的通車是否真達到紓解人潮的效果尚待觀察,然而從乘車資訊的不一及混亂的情形來看,民眾不禁要懷疑,捷運公司是否真的已經做好了萬全的準備?倘若捷運公司持續以這樣隨便的態度面對各個路線的開通,只怕當年文湖線民怨沸騰的情形將再度重演。周副議長表示,捷運公司已有10餘年的營運經驗,應該有足夠的專業能力可以協助民眾簡化搭乘資訊、避免路線混淆。周副議長建議,捷運公司應針對轉乘與整合做通盤的研究及檢討,未來除了中和新蘆線外,還有信義線、松山線的通車與整合,台北市實在承受不起每通一條捷運線就要混亂一個月的窘境。捷運公司務必以此次的經驗為借鏡,別再讓專業不足、努力不夠的服務貽笑大方,應以民眾的便利為己任,更加地健全大眾運輸系統的搭乘品質。

周柏雅的「市政質詢」:台北市人民「無法」自主管理系列6【捷運萬大線】篇:郝大一個騙局?台北市政府騙市民還不夠,現在連中央都想騙?


文中所提及之參考網站連結:

  1. 臺北大眾捷運股份有限公司 

  2. 乘載人數知多少?柵湖線質詢三連發之三~

周柏雅的「市政質詢」:「郝」「朱」大戰第四回 – 台北市捷運局吃夠夠?


文中所提及之參考網站連結:

  1. 實價登錄七月上路/不動產稅負 三年內大漲
  2. 捷運分流北捷溝通沒
  3. 捷運萬大線居民陳情:別讓大埔阿嬤憾事重演!
  4. 捷運萬大線都更居民批黑箱作業
  5. 美國地方政府採用租稅增額融資(TIF)機制,加速地方建設發展
  6. 學習美國實施TIF的寶貴經驗