北市民政局員工,這種服務戶籍市民為主的機關 用人多、費用多、平均服務人口卻很少! 完美符合理想工作模組: 【人多、事少、距離近】?

北市民政局員工,這種服務戶籍市民為主的機關
用人多、費用多、平均服務人口卻很少!
完美符合理想工作模組:
【人多、事少、距離近】?

新北市戶籍人口達399萬人,比台北市的268萬人,多了近5成(多130萬人),新北市面積2,053平方公里、台北市272平方公里,新北面積比北市多了6.5倍(多1781 KM2)。但一樣是直轄市,從兩市107年民政局全部(含區公所)員工人數對應服務設籍市民就知道:台北市在民政服務上真的是人多、錢多、事少(平均服務人數少)、距離近(每平方公里民政員工多)!周柏雅議員表示,民政服務不似警政或交通等市政服務,多以服務在地戶籍人口為主,北市府還有什麼藉口民政用人費用高過其他5都呢?

台北市戶籍人口比新北市少,卻用比較多人來做同樣的事!
台北市民政局主管(公務員+約聘僱,不含區公所)員工共1,201人,服務268萬戶籍人口,新北市民政局主管(公務員+約聘僱,不含區公所)卻只用1,049人,比台北市少用152人卻能服務近4百萬戶籍市民! 為何台北市需要被服務的戶籍人口比較少,卻聘用比新北市還多的員工來處理同樣的事!柯市府真的有好好善用他的八萬大軍嗎?是八萬大軍中真的是有一些冗員?還是北市公僕有過多冗事所致?

備註1:民政局主管單位包含民政局局本部、孔廟、殯葬處和十二個戶政事務所,不含區公所。
備註2:新北市因無兵役局,兵役業務由民政局局所屬與民政局旗下之兵役勤管科與兵役徵集科,因此上表新北市民政局員工人數已扣除功能類似台北市兵役局的兵役勤管科與兵役徵集科38人。
資料來源:107年度臺北市政府民政局主管預算案、107年度新北市民政局主管預算案、107年度台北市各行政區公所單位預算案、107年度新北市各行政區公所單位預算案、臺北市民政局網站、新北市民政局網站。

服務人口數與每平方公里員工數相比
以107年民政局全部(含區公所)的人數為例,台北市用2,854人、新北市用3,317人。比較每個民政員工服務人口數:新北一個民政員工服務1,202名市民,比台北市的民政員工服務940名,大勝近3成!若用每平方公里來看,北市有10.5名民政員工,但新北卻只有1.6名,幾乎少了9名! 每平方公里差異也是多達5.5倍!

平均每名台北市民政員工執行的預算金額不到新北市的一半!
以107年民政局全部(含區公所)歲出預算來看,北市2千8百多人執行54億預算,新北市用3千3百多人卻能執行142億元預算!新北市平均每名員工執行預算為429萬元,比北市每名員工執行的188萬元多執行了1.3倍(多執行241萬元歲出預算)。

資料來源:107年度臺北市政府民政局主管預算案、107年度新北市民政局主管預算案、107年度台北市各行政區公所單位預算案、107年度新北市各行政區公所單位預算案。

台北市民政員工不到3千人但人事費用卻高達24億!
台北市人事費24億雖比新北市27億少3億元,但新北市卻可以用這3億聘用到463人!若以台北市的用錢方式,則需要4億才能聘用到這麼多人!況且台北市民政局全部(含區公所)人事費佔其107年歲出預算54億的26%,而新北市的人事費用僅占107年歲出142億的13%!


資料來源:107年度臺北市政府民政局主管預算案、107年度新北市民政局主管預算案、107年度台北市各行政區公所單位預算案、107年度新北市各行政區公所單位預算案。

周柏雅的「市政質詢」: 北市府潛藏負債高達9千億,其中退休金就達5千億元,人事費用每年高達8百億,年金改革迫在眉睫,減少公務員冗事,降低勞逸失衡,也很重要

周柏雅議員辦公室2017年4月27日新聞稿

北市府潛藏負債高達9千億,其中退休金就達5千億元

人事費用每年高達8百億

年金改革迫在眉睫

減少公務員冗事,降低勞逸失衡,也很重要

債務高漲因屆退人數即將再激增,人事費占每年總歲出預算5成6

根據人事處提供的資料,北市各級機關(含學校)人事費用從96年778億增加為106年857億,短短10年就增加近80億元,都可以蓋一條基隆輕軌了!人事費占96年總歲出預算1397億的5成6,占106年1657億的5成2,人事經費所占的支出比例十分高,其中原因就是退休撫金和每年公務人員考績晉級逐年增加,人事費用也因此越來越多。 (附件1)

周柏雅議員前年即提醒,北市受公債法規範的債務已高達2169億元,而未受公債法限制的費用,包含公務人員退休費用2千多億元、教職員退休金3千多億元,若加上其他基金、勞健保爭議款則更是高達6千9百億元,整體債務總額估計破9千億,這其中公務人員和教職員的退休金就是最大宗!也就是負債結構最大宗是公教人員退休金,不正是希臘問題的翻版? (附件2)

市政府一二級機關人事費用345億,占歲出預算2成3,六都最高

依公務員人數,服務轄區人口數加以統計分析,臺北市平均每人之人事費用支出約為3萬元左右,遠高於新北市的1.7萬和高雄市的2.3萬(附件3),而在市府一二級機關(不含學校)總人事費用中,臺北市也是以345億元奪冠,遠超越新北市的239億元,北市人事費占歲出預算數百分比22%,也遠高過新北市所占比例16%(附件4),這顯示北市府公務員的人事費用支出遠高於其他縣市,其原因何在? 是否合理? 市政府應該追本溯源討論目前政府組織和人事費用,將政府組織再造,檢討各機關功能業務與組織調整,減少冗事冗員及合理地簡化行政流程。

臺北市政府每一員工服務人數六都最少,數字看起來最輕鬆

臺北市的人口數為270萬人,市府員工(不含教職)實有員額數3萬7千人,平均每一位員工的服務人數僅72人,但新北市的人口數有397萬人,員工實有員額數2萬8千人,每一員工服務人數可高達138人,比臺北快多1倍,不要忘了,臺北市政府每一員工服務市民人數,也是六都中最低。(附件5)雖然人事處辯稱,因為北市是政經中心,屬於活動人口數超過設籍人口數之都會型城市特有情形,就算如此,如果以日間活動人口數373萬計算,每位公務員的服務人口數是99人,還是不到新北市服務人口數的一半。

若以單一局處來看,從研考會預算員額數與市民人口數來比較,新北市與臺北市預算員額皆為90多人,但新北市研考會比臺北市服務市民人數多出一百萬人,北市平均每位研考會公務員只要服務2萬8千位,新北卻要服務市民4萬2千位市民。(附件6)

如果拿新加坡來比較,其公務人員人數是8.4萬,服務轄區人口數高達560萬,平均服務人數67人,而北市若含教職、事業機關等總預算員額是7萬5千人,服務人口數以373萬人來算,平均服務人數僅50人,還是小於新加坡3成! 柯市長說【新加坡: 住籠子的金絲雀】前,怎麼不先檢討北市府行政效率如何跟新加坡做比較呢? (附件7)

近5年來市政府業務委外金額暴增1倍,高達90億元(又是一條輕軌費用) 公家事情花錢推給民間去做,但人事費用還降不下來的原因是? 

臺北市政府「業務委外」的案件數和金額逐年提高,101年委外案件數1148件,總金額45.4億;102年1181件,總金額66.3億,大幅增加20億;103年1290件,總金額73.8億;105年1333件,總金額暴增到89.8億,和5年前相比,件數成長16%,總金額暴增一倍(附件8)。請問,整個市政府有7萬大軍,居然還要花90億經費拿來委外辦理相關事務,這幾乎是2個一級單位的總預算了。公務人員服務法第7條,公務員執行職務,應力求切實,不得畏難規避,互相推諉,或無故稽延。而第22條,公務員有違反本法者,應按情節輕重,分別予以懲處。市政府有必要再檢討,究竟各機關單位哪些事務是委外辦理,而且是年年委外辦理? 北市府請好好告訴市民,哪些是公務員應該做的事情,卻老是委外? 在全民關注年金改革議題時,如何節省政府的支出也是重要的課題。
附件1:

附件2:

周柏雅的「市政質詢」:到去年底,仔細算出來北市府的債務已逼近9千億元!!!市民不可承受的重,誰來買單?

https://choupoya.wordpress.com/2015/08/14

附件3:

附件4:

附件5:

附件6:

附件7:

附件8:

媒體報導:  蘋果日報 : 台北市府人事費十年爆增80億元 原因是這個  2017年04月27日
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20170501台灣新生報: 台北市潛藏負債 高達9千億  周柏雅促調整組織 減少冗事、冗員

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周柏雅的「市政質詢」:「台北捷運局」不是普通的『懶』吧?連民間都找得到的「運量預測」居然懶得找資料?市民還要用高檔平均年薪請他們?實在有夠好命!


文中所提及之參考網站連結:

  1. 台北都會區捷運路網規劃理念
  2. 都會區捷運系統建設之現況概述
  3. 才說可靠要調價 文湖線又出包
  4. 我終於體會到內湖線捷運的擁擠
  5. 給郝龍斌市長的幾個建議(一): 未雨繆謀 文湖線應儘速提高運能