周柏雅的「政策關懷」: 臺灣民主要長大(4) : 大談「憲法精神」前有沒有記得憲法寫些什麼呢? 憲法第一條 : 民有民治民享,憲法能夠不照大多數民意而行嗎?

 

文中所提及的參考資料:

  1. 蘋果日報:洪秀柱:中華民國憲法不容許台獨 2015年06月16日
  2. 中華民國憲法增修條文

周柏雅議員/何志偉議員2015年1月22日聯合新聞稿 : 許「社子島」一個免稅天堂

周柏雅議員/何志偉議員2015年1月22日聯合新聞稿
 
許「社子島」一個免稅天堂
提升臺灣的國際能見度與國民收入,就靠社子島的國際金融與旅遊!
社子島需要的不是土地的開發與建設而已

社子島低度開發是共識,但要像柯團隊提出減少居民人數,變成舢舨船浪漫區或郝團隊提出變成豪宅別墅區,還是缺乏產業根基,難有恆常性收入。周柏雅議員與何志偉議員提出,雖然柯郝團隊都宣稱要把社子島定位為土地容積低度開發區,但看不出有什麼大破大立的產業作為,就算把填土費用發給居民也是一次性收入,而解除土地限建也只是把大筆增值利潤給不動產相關業者吃飽飽。而對大部分臺北市民還是把社子島定位在臺北副都心,這些市政計畫都與城市的永續經營理念和目標都不盡符合。不如許社子島為一個免稅天堂,讓新創公司有節稅與投資經營彈性。

看看開曼,想想從上世紀喊到現在還是蒼白的<臺北曼哈頓>口號

以今年大中華首富之一的長江集團創辦人李嘉誠將其商業帝國中2大旗艦企業合併重組,選擇開曼群島為變更註冊地點來看,全世界125國家在2011年初就開設超過9萬家公司在這個只有2萬個市民群島上。全球最大的25家銀行都在開曼設有子公司或分支機構。開曼群島內的金融業、信託業總資產已超過2500億美元(約新臺幣7.9兆相對於臺灣約14.5兆多的名目國民所得)。許多公司甚至沒有自己的辦公室,僅僅就在島上有一個郵箱地址。2011年今周刊就指出臺灣上市櫃公司在開曼設立了462家公司,以KY(開曼)名義回臺上市櫃的公司則有21家。過去20年中國在香港上市的企業資產規模最大的50家之中,共有44家在開曼群島。2009年1145家公司香港上市中有388家在開曼登記。周柏雅議員與何志偉議員指出,根據CIA World Factbook,開曼的人均GDP應該可以名列全球前20大之內,而2004年國民人均所得就有4萬3800元美金了!

政治地緣考量,臺北此時取代香港免稅天堂地位正是時候

連阿里巴巴、旺旺、康師傅這些企業都選擇「落戶」開曼群島,可見大中華不只是避稅之外,應該還有別的考量。開曼群島的外匯寬鬆限制、不仇視富人的稅務政策,甚至金融服務法庭、律師、會計師、財富理財、對沖基金與需要引入外資或海外上市等投資銀行服務帶動了整個群島的金融相關產業鏈的蓬勃發展。而物的網際網路(IoT)更是引發對通過類似開曼這種虛擬境外公司的工具,來達到打破國界的股權結構與進行快速國際融資與服務創新的需求。當前行政院大力推動的「自由經濟區」方向和社子島走免稅天堂低密度開發也不衝突,且能增進新創公司落戶臺北的誘因。

免稅天堂既能讓社子島一躍成為臺北國際金融之鑰又可保有珍貴自然生態

與其看著臺灣上市上櫃公司大批落戶開曼群島等免稅天堂,不如開放一條新產業無汙染生路給社子島。免稅天堂政策除了可以允許社子島一個延平北路9段的門牌塞滿數10家以上境外公司,貨物稅、進口稅、公司登記費用等可以拿來保留當地紅樹林、古老水道等自然生態區,讓水筆仔、彈塗魚以及招潮蟹等紅樹林特有生物永續生活,社子島自然鳥類生態也大有看頭的白鷺鷥、蒼鷺、夜鷺、大卷尾、招潮蟹二棲類,市政府應該留給臺北市民一個美麗低度開發的資產。對一般民眾來說,有了恆常性收入的社子島,就有財源來保護濕地,建設臺北威尼斯或其他多功能休閒中心,並藉國際金融角色提高臺灣國際能見度。

參考資料:

WELCOME TO THE CAYMAN ISLANDS

Cayman Islands Banking
At the beginning of 2011 there were some 90,000 companies registered in the Cayman Islands, and you would be forgiven for thinking that the Caymanian people, with a population of around only 20,000 citizens

Cayman Islands  Wikipedia
With an average income of around KYD$47,000, Caymanians have the highest standard of living in the Caribbean. According to the CIA World Factbook, the Cayman Islands GDP per capita is the 14th highest in the world

開曼GDP
1

【禁聞】李嘉誠重組企業遷冊開曼 為何? 更新時間: 2015-01-11 02:00

李嘉誠看上的開曼好在哪:避稅天堂名副其實  2015-01-18 03:03:57

今周刊:  一個信箱擠臺灣50家上市櫃公司 2011/05 月號

Wiki : 各國人均國民總收入列表

周柏雅的「政策關懷」:中韓簽了FTA又如何? 經濟發展只能靠一招:把零關稅、靠中國當成「競爭力」,如何升級?開放政府:營造公平透明效率的經商環境、破除官僚,才能迎接IoT、Big Data、3D列印、人工智慧、新能源等新產業升級!

周柏雅的「市政質詢」:食品安全系列28 巨量資料(Big Data)該如何運用在監控食品安全?「新世代」公僕還能坐冷氣房等受害市民找發票嗎?

巨量資料(Big Data)該如何運用在監控食品安全?

「新世代」公僕還能坐冷氣房等受害市民找發票嗎?

◎要談巨量資料先要有「資料data」! 且是正確的資料

  產銷履歷不是拿來當促銷抬高價錢用的工具而已!

食品安全從農田、養殖場、海關到餐廳及餐桌的每個環節,環環相扣。以稻米為例,產地、品種、施肥農藥、水質、土壤、病蟲害、儲藏、加工、運輸、銷售等環節,無一不影響稻米品質與安全,經過收集、分析各環節的存量、流量等資料,可以預測某產地將收穫的稻穀或生產/已被散裝銷售的稻米是否存在安全風險。如果政府確實掌握從上中下游的巨量資料,就可以建立更有效的食品安全監管與風險預測機制。一旦任何一個環節出了問題,比如發現鎘米汙染就能立刻知道是哪些批號出問題該下架、屬於那些生產者、經銷商、甚至最終消費者手上的產品來自哪邊?該給誰補救退費、醫療追蹤與觀察等措施等等。但是市場上如果連產銷履歷、認證標章都是假的,比如假冒吉園圃標章、越南茶裝臺灣茶、認證機構如GMP制度缺乏公信力、認證標章滿天飛卻很紊亂…,如果連Data的標準、公信力都沒有了,現狀只是增加黑心商人玩弄消費者,藉機擴大無良利潤的空間而已!

◎財政部從海關到財稅中心的進口報關、工廠出貨單據到消費者的發票系統難道不能及時攔截某部分的黑心與黑心食品?並建立起追蹤與監控系統?

以餿水油事件來看,財稅中心的發票資料庫要是能跟上游的海關資料相結合,資料的追蹤就算申報不實,經過補正後照樣能夠快速整合上下游進口、煉製、銷售資料,政府理論上甚至可以從發票的消費數量與明細更可以去分析是否進口產銷過程中有異常添加物導致原料、添加物與最終產品數量的不成比例。這些食材、添加物牽涉的數量與種類豈是一個地方或一個部會能夠用傳統公務方式來處理的? 但是理論上各種進口單據、出貨單據與發票可以拿來跟最末端消費者的發票數據資料作比對的。如果政府能確切掌握巨量資料與數據,還會有這種「失蹤的3萬噸飼料油 疑銷往中國」疑問嗎? 廠商出貨與出口單據在哪邊呢? 政府應該要能知道是那些最終消費者是受那些上中下游黑心商人荼害,政府也該做哪些集體代位求償動作或後續健康檔案建立追蹤提供給日後醫療參考與補救機制。

◎靠巨量資料預防黑心商人無良詐欺企圖才是新世代做法

為何臺北市政府還在官老爺坐在冷氣房裡等受害者去找發票來退貨或忙著幫無良商人做風險賠償管控?如果此方法有用的話就不會發生毒麵包事件後,照樣有做毒澱粉、弄噁油的黑心商人了!巨量資料不只能用在勾稽、追究產官責任、與健康追蹤而已,還可以預防黑心業者任何不良企圖。財政部不是常常自豪電子發票實施後大受消費者青睞?但是從塑化劑、銅葉綠素混油、大統事件到現在頂新廢油,財政部有主動針對電子發票進口等上下游做出哪些食材供給量與最末端銷售量的比對?行政院有對市面上的油品號稱「純」橄欖油、「純」蜂蜜、「純」有機食品做過幾種「純度」調查?全臺國民健康受這麼多黑心食材毒害後,衛福部何時主動利用發票系統去建立後續集體健康追蹤系統?

為什麼芝加哥的食品稽查員只有32名,卻能監控全市超過1萬5千家餐廳?韓國平均1個公務員要監督800家食品、餐飲業者與飯店,人力不吃緊嗎?

除了將餐廳風險分級管理之外,芝加哥市府正在測試利用公開歷史與更新的數據資料加以分析食安預防性系統:把天氣、附近的營建工程的油漆中的鉛含量、過去違反食安規定紀錄、菜單的改變等因素納入複雜的資料系統中加以分析,才決定哪些可能會有風險須事先預防食物中毒等食安事件。紐約市健康與心理衛生局能夠利用網路App服務 − 「Yelp」上的食物評論把一些被消費者發現食具不潔、蟑螂肆虐等資料作為監測分析,甚至做預防性食品衛生稽查依據。韓國2013年調查顯示該國共有189萬餘家食品生產企業、餐飲業者與飯店,而地方政府負責監督這些食品衛生的公務員共有2275名,即平均每一名公務員需要負責監督約800家食品生產企業與飯店。為什麼就算仍存在人力不足問題,但也能盡力維護消費者食安?郝市長和前北市府研考會主委魏國彥都是國內高級公僕出國考察頻繁的大戶,怎麼就不好好研究國外先進城市,其政府是如何運用有限預算與人力建立食安評鑑、監督、管理機制呢?

◎臺北市發展【健康雲】能給餿水油受害市民什麼?

郝市長去年宣布跟民間業者建置【健康雲】超過一年,大統自去年9月停用黑心耐炸油也滿一年了,有哪個市民主動得到市府簡訊或email通知去求償?或得到政府主動告知黑心油消費的資訊?吃了餿水油的學童的危害有多大?影響是什麼?該如何建置後續受害者的健康追蹤?

◎美國發展次世代定序(NGS)等分子生物學技術與資料如何應用於食品安全

近年來利用分子生物學為基礎尤其是NGS(Next Generation Sequencing)基因組測試為主流的技術,利用奈米科技與技術一次反應可以讀取數億或數百億鹼基序列,進而可以很快從食品檢體或糞便檢體中整個微生物族群的DNA序列,得知整個族群是否為預期中種類或是可能汙染到其他原本不該存在檢體中的種類。其不只改進傳統「指標性微生物」的檢驗技術的缺點,也使當今臨床與公衛實驗室必須面臨更複雜的病原體或發現新菌株與新變異性能快速且靈敏反應。2008年美國爆發史上規模最大的聖保羅沙門氏桿菌食品中毒案件是美國歷史上最大規模的案件之一。患者數高達 1300 人以上,遍及 43 州,從4月出現病例倒8月才停止,病源體也從初期的番茄轉為辣椒。但2010年初另一個引起300人食物中毒事件,美國FDA應用NGS基因組測來自不同時間地點超過35個樣本採樣卻可以迅速得到相同病源體來自單一調味肉,並發現同樣是沙門桿菌但此次就跟2008年的菌株不同。

◎跨國性病源體的複雜度與巨大資料量要導入更現代管理,臺北市準備好了嗎?

以麥當勞來說在全球100多個國家超過3萬多間連鎖店營運,每天要服務超過6200萬名消費者光是美國每年就要消耗超過10億磅的牛肉,且要管理全球超過70幾萬名員工,他們產生關於食品安全的資料肯定很巨量,行政院成立食安辦公室之前有去好好認真研究看看真正的跨國公司是如何消化這些食品安全衛生的巨量相關資料?要如何建立食品安全風險監測、巨量資料平臺嗎?真正好的臺北市長應該要先虛心對市民的食品安全進行全新的系統來做風險監測、評估和預警。噁油風暴中,我們的城市正等待新市長把臺北食安帶到另一個新巨量資料應用新世代。

1.自由時報:綠朝力推產銷履歷 藍反對/立委批馬政府今才推 攏係假2014/6/7

2.新唐人電視:防「假茶」充斥 產銷履歷認證標章 2012/8/27

3.食品產業跨領域 智慧型自動化創新社群:張善政:食品雲需電子發票支援 2014/9/16

4.歐盟開放資料入口:Directorate-General for Health and Consumers

5.華盛頓郵報The Washington Post:In Chicago, food inspectors are guided by big data

6.周柏雅部落格:智慧城市-食安篇

7.FDA:FDA’s Path Forward for Open Data and Next Generation Sequencing

8.周柏雅的「市政質詢」:2014.8.26 新聞稿 -【臺北雲】明年「公雲」煙消雲散變「私雲」,冠名權輕易就變成別人的,還收不到冠名費,北市府還要再砸1400萬,疊床架屋推更小眾的【臺北雲市集】、【臺北企業龍騰雲】?

9.公務出國報告資訊網-參加美國微生物學會 (American Society for Microbiology, ASM)研習 2007/8/17

10.科技生活網:美國FDA成功運用新型基因組測試方法追蹤到食源性疾病源頭

11.  Bigdata Startups:From Big Data to Big Mac; how McDonalds leverages Big Data

周柏雅的「政策關懷」:當種花國的行政+立法+司法 變質成輕縱大戶 頃國家之力追殺散戶 正義變成不正義 鑫好變成不好心 司法、立法、行政 是拿來整肅異己用的 這樣跟鎖鐵幕國家有兩樣嗎?

周柏雅的「政策關懷」:國發會-國家經濟領航者?不給產業困境能吃的解藥,也不給勞工加薪的對策,閒到推出「與民爭利」, 與北市府「爭服務」的蚊子APP

周柏雅的「政策關懷」:台灣不能再鎖中國,要重新走向世界,1970-90年代台灣的半導體與個人電腦、傳統貨物貿易外銷也是靠中國才能跟全球做生意的嗎?

 

文中所提及之參考網站連結:
1.蘋果即時:卓士昭:未來要從中國走向世界 2014.9.22
2.臺灣綜合研究院:認識臺灣半導體產業(王明郎)2003.1
3.Inside快訊:中國將砸五兆台幣,準備一舉超越台灣半導體產業? 2013.12.18
4.自由時報:中國砸7200億扶植半導體 衝擊台灣2線廠 2014.6.25
5.臺灣經貿網:《名家專欄》詹宏志:硬體業投資網路業  2014.1.7
6.MMDays:臺灣產業轉型的困境 2013.12.14
7.蘋果即時:上海自貿區光環漸退  2014.9.23
8.國家實驗研究院:美國ASTRA創新指標架構之概要  2008.10.15
9.經濟日報:創新經濟 台灣要從魯蛇變溫拿 2014.9.20
10.中廣新聞網:卓士昭掌國貿局 ECFA創黃金十年  2010.10.18
11.周柏雅的「政策關懷」 :ECFA 服務貿易協議系列3 – 簽了【ECFA服務貿易協議】,自由化: 就是任別國自由地予取予求,你手上的防癌險,防不了政府製造的經濟癌細胞  2013.6.24
12.中時電子報:短評-給杜紫軍掌聲  2014.8.12
13.自由時報:杜紫軍接經長「請鬼拿藥單」 2014.8.11
14.聯合報: 杜紫軍:11月完成臨時登記食品廠查核  2014.9.22
15.自由時報: 趙藤雄轟馬:黃金10年變黃土10年  2012.5.17
16.聯合報:服貿、貨貿推手 卓士昭升經部政次 2014.9.22
17.自由時報: 學者︰GMP協會不改組 微笑標章變笑話 2014.9.9