周柏雅的「市政質詢」:在官員眼中,原來西門町普遍比東區還繁華喔〜 北市路段率拿1980年代的參考基準來收21世紀的稅,服嗎? 北市路段繁不繁榮,看公僕心情!?

在官員眼中,原來西門町普遍比東區還繁華喔〜

北市路段率拿1980年代的參考基準來收21世紀的稅,服嗎?

北市路段繁不繁榮,看公僕心情!?

 

信義計畫區/101比較不繁華?

稅捐處對於房屋稅「路段率」的調整計算方式根本是支離破碎,七零八落!並沒有按照都市計畫法的「定期實施通盤檢討辦法」以臺北市整體情況做通盤檢討,於是出現路段率無法吻合路段現實繁榮情形。

舉例來說,單就現行路段率來看,許多學生商圈路段的繁榮程度居然和精品、貴婦商圈路段之等級一樣。本市最高路段不是在東區、敦南大道而是在西門町,101大樓所在的信義計畫區路段率是290,也敵不過漢中街、峨眉街的320路段率! 忠孝西路/西寧南路/中華路路段率是300,也比信義計畫區的松高/松智/松仁的路段率是290來的繁華,這些不會跟民眾的認知也差太多嗎?

 

學生商圈主要幹道路段率和精品百貨、金融大樓或高級飯店幹道路段率一樣?

從漢中街交接點開始,至西寧南路為止的峨嵋街路段,此西門町主要幹道之路段率為320,為本市路段率最高值之路段之一。因該路段確實人潮洶湧,乍看之下並無不妥。然而對照路段率同為320,從復興南路十字路口開始,到延吉街為止,捷運忠孝敦化站附近的忠孝東路路段,此路段精品店林立,又有太平洋SOGO百貨座落於此,此區商店的消費族群具較高消費能力亦較為熟齡的族群,兩者相比,西門町商圈主要的消費群眾以學生為大宗,商店主要以平價服飾、裝飾品、平價小吃和動畫漫畫周邊商品為大眾。這兩路段的商店類型和針對客源不同,營業額差異巨大,為何是同樣的路段率?

 

金控總部、五星級飯店、外資匯集的松仁路/松高路比峨嵋街/漢中街不繁華?

再看信義區松高路從市府路交接口開始,到松仁路為止的路段,這個路段充斥著高級百貨、商業金融大樓和高級飯店建物。國泰金控總部、遠雄集團總部、新光金控、星級酒店、外資雲集如花旗銀行/星展銀行等皆坐落於此。結果此路段之路段率居然只有290,比峨嵋街還要少?附近從松高路開始,到信義路為止的松智路路段也一樣,只有290路段率,作為著名地標「101大樓」所在的路段率,居然比西門町主幹道路段率還要低?雖然103年的路段率調整時(103年)已把信義計畫區皆調漲到290,但還是和實際情況不太符合。

 

路段率跟都市計畫/通盤檢討/土地使用分區無關? 說好的科學治理呢?

稅捐處官員進行路段率調整時,其眼光皆未針對臺北整體進行考量!雖然稅捐處表面上每三年會進行一次調查,針對臺北市新設立交通站點和新設立之商圈周遭路段之繁榮程度進行調整,再將草案會交由本市不動產評價委員會會進行審查。但每三年一次的路段率調整都是區塊性、片面性地調整,沒有通盤地從臺北整體進行考量

1967年中央訂定房屋稅條例後,即按照臺北市當時各路段繁榮以及交通便捷程度決定各路段之路段率,而之後歷經法規修改和路段擴增,目前稅捐處在計算路段率時,將臺北區區分出1239段路段,但每次調整都易流於幾小段片面檢討,並未與都市計畫使用分區管制做整合、比較。也因為北市都發局對9行政區多年未依法行政進行每5年至少一次的「都市計畫定期通盤檢討檢討」提出對人口(流動與常在)規模、成長及組成、人口密度分布、建築密度分布、產業結構及發展、土地利用、住宅供需、公共設施容受力、交通運輸等等基本調查與及分析推計,經年累月,在缺乏整體完整的科學依據下,本市路段率調整也就發生現在的路段率已無法客觀顯示臺北市街道繁榮情形。

 

路段率調整沒有從整體考量,不即做通盤檢討,日後更積重難返<正義>了!

支離碎片式怎麼調整都是「亂亂調」,能讓繳稅的人服氣嗎?

周柏雅認為:現行每三年調整一次之路段率這次調整這裡、下次調整那裡,而非根據更科學、更客觀的全面與更新的數據分析,如各路段平均每日來客人數、各路段商店每年總營業額及餘絀、未來發展調查報告等,未來市政府作路段率調整時,應全面性、全市進行調查調整,才能更了解都市發展的紋理。

 

參考資料:

  1. 臺北市路段率統計表,與本文有關之部分123
  2. 稅捐處所提供之回應4563.台灣新生報 2016/12/27 北市路段率 區塊、片面調整

http://times.hinet.net/news/19872979

周柏雅的「一步一腳印」:臺北有趣點系列93-文山區興福里【第2集】

文中所提及之參考網站連結:

維基百科:景美會元洞清水祖師廟

文山學:會元洞清水祖師廟

維基百科:安溪清水巖

維基百科:清水祖師

瘋神紀05 會元洞清水祖師廟

維基百科:張巡

維基百科:許遠

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周柏雅的「一步一腳印」:臺北有趣點系列91 神秘河流-萬盛溪

文中所提及之參考網站連結:

1.中研院:臺灣新舊地圖比對

2.景美地方文史部落格:十五分庄的仙通橋 2008/12/26

3.小世界大文山社區報:仙通橋墩遺址 力爭原址重現 2013/6/14

4.文山學:仙通橋橋碑原地重現 2013/9/12

5.文山學:消失的興福庄石碑 2013/10/31

6.文山學:文山十五分庄(興福庄)地景環境變遷研究 2013/9/24

7.台灣百年歷史地圖

周柏雅的「一步一腳印」:臺北有趣點系列90 – 大安區仁慈里

 

文中所提及之參考網站連結:
1.臺北後花園 : 仁慈公園
2.中國時報 : 生日同投票日 盼勝選慶生 2014年11月1日
3.臺北後花園 : 東豐公園
4.臺北後花園 : 和安公園
5.愛吃鬼芸芸愛旅遊仁愛醫院後方.陳家豬肝湯
6.聯合醫院-仁愛院區特色服務
7.九九重陽敬老心 用心關心仁愛情
8.大未來林舍畫廊
9.臺灣基督長老教會:仁愛教會簡史
10.臺灣基督長老教會:法規查詢
11.臺灣基督長老教會大安分會
12.財團法人基督教中華循理會