周柏雅的「市政質詢」:市府每年補貼業者差額的十二億跑去哪了?公車票價不漲就算對市民有交待了嗎?司機、員工就算加薪萬元,業者還是賺飽飽 請問臺北市有哪個行業有這種保證利潤!

市府每年補貼業者差額的十二億跑去哪了?

公車票價不漲就算對市民有交待了嗎?

司機、員工就算加薪萬元,業者還是賺飽飽

請問臺北市有哪個行業有這種保證利潤!

 

 

業者提出的運價成本浮編人事成本,公車運價若照實計算才14.165元,比現行票價15元還低,根本不用漲價!還可以把差額拿來給司機加薪5500元!

按業者提供的新運價成本計算,可以發現人事費用「34.2」,占運價成本「58.47」的6成,可知人事費用佔了公車運價的極大比例!但以行車人員為例,實際每車僅有1.26人,業者卻以1.62人計算。照實際值來計算,人事費用實際上只要23.1353,跟原本業者自提的34.2416差了11元!

另外柴油價格,業者自提的26元/公升,這和2015年整年的柴油均價21.65元/公升,亦差距了4.35元!而業者廣告收入,做為支出的減項,也就是越多成本越少,竟然業者自打4折!車體廣告收入僅以40%列為運價減項。

將上述人事、油料、廣告重新調整過後,運價從業者自提的18.5668元,可以大幅減少到14.1650元,比現在民眾投15元還要少!公車票價根本不用漲!

再若業者以15元收取「票價」,距核定「運價」14.165元尚差距有0.835元。也就是業者每段票會多收0.835元,若將該差額乘以全年段次5.1897億次,得出4億3334萬8660元。業者多收的這些錢,完全可以足夠當做6491名員工的加薪支出。平均下來,一名員工一年可增加66761元、相當於月薪增加5563元!(本段詳細計算式請見附件1)

 

 

光是市政府的運價補貼差額,還可以讓司機月薪再加1萬4184元!

  公車原運價為17.3956,和現行全票票價差了有2.3956元,市政府光補貼這一段票價、運價差距就要花上12.43億左右,過去業者都是用「成本為17.3956元」讓市府替乘客補貼差額。

業者向市政府多收取的12.43億補貼,根本沒有必要,光是這些補給業者、財團的錢,就可以讓6491位員工、司機年薪增加19萬!月薪增加1萬4184元!

(本段詳細計算式請見附件2)

 

司機缺額多少年了?市政府每年都說要補足員額,但業者根本沒補足人數!未達目標有沒有懲罰?業者難道是和公運處勾結?共同坑殺市民?

業者自提的人事成本,以行車人員為例,業者將每車配置人數訂在1.62人,但實際上的人數卻只有1.26人(附件3)!業者向公運處、市政府報成本時就是用1.62人,但是自己聘僱的人數只有1.26人,中間的差距不是業者賺走了嗎?

雖然交通局每每都說是「考量避免駕駛員工時太長,符合勞基法等相關規定。」、「每車配置人數採用100年核定人數(1.62人),主要以政策導向鼓勵業者增加員工人數。」但是長期下來,除了用市民荷包鼓勵業者改善環境外,有認真稽查嗎?有認真看業者有沒有把每車行車人數從實際的1.26人補足到1.62人嗎?完全沒有,業者本次調整運價的資料仍舊顯示每車行車人數就是1.26人!

請問公運處、交通局憑什麼對業者這麼好?業者除了拿到比較高的核定運價成本,進而提高運價,大賺特賺,根本沒有改善每車配置的人員數量。乘客或市府卻要負擔行車人員每車1.62人反映出來的運價,而業者實際上卻只使用到1.26人!中間的差距不就是給業者賺走了嗎?

 

 

過去浮報的成本用了多少年了?不當得利要不要追討?

業者一直使用較高的成本要求市政府核準較高的運價,又不把相關人事員額補足,擺明了就是把市民當提款機!中間的價差甚至有不當得利的可能性!應該將過去數年的不當得利予以追討,才是對市民、市庫有個交待!

目前的公車服務水準仍有相當的進步空間,如站體的智慧化仍不普及、公車站的遮陽遮雨設備更是缺乏。如果照各段所述,先讓業者讓司機、人員薪水調整,提升其士氣、改善「軟體」,再將業者的不當得利用在低噪音、緩步起步煞車的優質公車、站體的更新、電子智慧化之購置。

 

 

公運處不要再當業者的傀儡,好好算出運價補貼業者該吐回多少,才能贏得民心!

面對上述的質疑,交通局竟敢說出:1.62人和1.26人的相距,業者是用加班費來處理,但明明加班費早就算入人員薪資裡面,交通局長到底是有沒有搞清楚呀(附件4)? 而修車人員的成本,交通局竟可回答「有的業者是委外修車」!明明提出的成本也是業者提的,怎麼一被質詢就有「委外修車」的說法呢?

業者的人事成本浮報,如何在勞基法的規定下設定每車人數,又讓業者確實達到設定人數以減少現行人員負擔,值得公運處好好思考!若業者根本達不到設定的人數目標,那麼就不應該讓業者用達不到的標準計算成本,而應該按年度核實業者實際支出的人事成本、其他成本,全部算清楚之後再調整運價!

公運處應該立刻將相關資料重新整理、分析、計算後,再向議會作一個專案報告!

 

 

附件1

一、人員薪資計算浮報:

以行車人員為例,實際每車僅有1.26人,卻以1.62人計算。

浮算的成本為24.3277,但實際僅有18.9215,價差5.4062元。

行車、修車、業務、管理等四類人,以上述「實際人次」計算後,得出:

成本一共差了11.1063元。

 

二、油料高估:

業者、公運處是以柴油每公升26元計算,但其實104年全年度柴油價格為21.65元(經濟部能源局調查),經過算式計算後,成本差了1.8425元。

 

三、廣告收入:

公運處將車體廣告收入僅以40%列為運價減項,若將收入100%皆扣除之,則成本得以再降0.47115元。

 

四、綜上而論:

人事:可減少11.1064元

油料:可減少 1.8425元

廣告:可減少 0.47115元

一共是13.42005元,原本104年市府核定新成本為56.6062,經過計算後,可再減為43.18615。

套用運價公式,得出含稅運價:14.1650元(小於目前的全票15元)!

 

核定運價為14.165元,低於現行的公車票價!若以15元為基準收費,距核定運價14.165元尚差距有0.835元,也就是業者每段票會多收0.835元。

將該差距乘以全年段次5.1897億次,得出4億3334萬8660元。

15元-14.165元=0.835元

0.835(多收的錢)x 518980432(段次數)=4億3334萬8660(一年多收的錢)

4億3334萬8660元/6491名員工=66761元/年

66761/12 =5563元/月

每名員工每月可得約5563元

 

 

附件2

現行舊運價17.3956,目前票價15元,中間差額由市府支付。

17.3956 – 15 = 2.3956

差額2.3956 × 5.1898億段次 = 12.43億元

12.43億元 ÷ 6491位員工 ÷ 13.5個月(含年終1.5個月)

= 1萬4184元!

 

附件3

臺北市聯營公車營運成本檢討暨運價調整報告/台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第28頁
1

臺北市聯營公車營運成本檢討暨運價調整報告第22頁
2

附件4

台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第27頁
3

台北市公共汽車客運商業同業公會運價調整議案第28頁
4

 

媒體報導:

自由時報:公車運價漲 議員質疑成本灌水  2016.4.26

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/983248

11

自由時報:〈台北都會〉《台北筆記》公車票價不漲 問題還未解決 2016.4.26 

20160426 自由時報 臺北筆記 公車票價調漲評論

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