周柏雅的「市政質詢」:天天都便宜,就是北市府 針對貴客,促參法、市府法規都會自動附和、自動折扣 怎麼市民就享受不到這種優惠?公正嗎?正義嗎? 中央還要漠視、消極到何時才要修法?

天天都便宜,就是北市府

針對貴客,促參法、市府法規都會自動附和、自動折扣

怎麼市民就享受不到這種優惠?公正嗎?正義嗎?

中央還要漠視、消極到何時才要修法?

不論是國際高檔飯店、精華區停車場或是「賣3C的停車場-三創園區」,市有土地租金一律通通打六折!明明根據臺北市相關法規規定:按當期土地公告地價年息5%計收。但偏偏高檔飯店、精華區停車場的用地就是可以用5%地租再打六折;BOT的三創園區更是將促參法中的「得予優惠」當成「一定給優惠」?!

明明市府自己每年就要負擔公告地價1%的地價稅,卻還讓房客開開心心打六折,只收地價3%的地租,扣除1%的稅賦後,市府僅得到2%的租金而已,打六折讓市庫少2%租金的道理何在?市府對待財團,就好比百貨公司的VIP一般,別人享受不到的折扣,VIP通通有?!這對市民公平嗎?市府真的有好好替市民管理市有財產嗎?

 

市府違法亂紀!毫無根據即可打折給貴客!一塊地就讓市庫損失250億!

臺北市擁有的信義區精華土地A12、A13,市府以設定地上權之方式予民間開發,本依「臺北市市有非公用土地設定地上權實施要點」第十二點:「設定地上權應收取之地租,按當期土地公告地價年息5%計收。」除非符合臺北市市有土地出租租金計收基準之相關例外規定,租金才可再打六折,以3%計收。

例外如:政府機關、非營利之慈善機構、身心障礙者、公益團體使用、農民租用與農業不可離之土地…等。這些顯然與「營利」較無相關的使用目的方可打六折。A12現為知名五星級酒店使用,明顯和前述使用目的大不相同,為何市府仍以用地價5%再打六折計收租金?於法有據嗎?市府當時有無依法行政呢?或是實施要點僅係「參考用」?

以A12來說,105年的公告地價為24億8366萬元,現以3%計收地租金,即為7451萬元,但依原規定,市府係應收取5%、1億2418萬的地租金。單單一年市府即少收了2%、4967萬的租金;本案設定期間為50年,一年即短收4967萬,50年將造成市庫24億8366萬元的損失呀!

財團所負擔的權利金及地租金,50年下來,權利金36.8999億加上50年地租金約37.2550億,共74.1549億元;再以A12的樓地板面積24106坪來計算,每坪每個月財團只需支出約512元!以信義計劃區的新建商辦行情來說,一坪少說也在2500元以上,一個月市府用500元代價交給財團使用,財團再以2500元的代價轉租,一轉手即有每坪2000元的價差,全棟24106坪來說,一個月就多賺4821萬元,一年即有5億7852億左右的巨額差距!更不用提50年下來恐達250億以上的驚人損失!市府看到這些數字都不會心痛嗎?市民看到都不會傻眼嗎?如果市府轉給別人做都這麼好賺,市府為什麼要把好康的全都給別人?

 

一再重演,市府處理市有財產方式值得再議!

  周柏雅指出:市府日前亦將目前少見的完整土地-舊市議會基地,以設定地上權方式招標,歷經三次流標,目前仍無下文;為何市政府在歷經多次地上權、BOT設定地上權的案子後,仍把大筆大筆珍貴市產設定地上權、BOT,讓市產從此受限50年、70年,過去訂定的權利金與地租,能否反應到未來30年、50年的房地價格?若市府眼光不致於此,又為何要犧牲市有土地未來的發展潛力而來「換現金」?

周柏雅認為:目前在促參法規、市有財產出租相關修法、規則法律化之前,不宜再有類似BOT、設定地上權這種賤租市地換取一時短暫利益的開發行為。市府相關單位更應全面檢討、全力促成中央相關法律、地方自治法規的修法,相關辦法、要點的法律化,莫再讓不清不楚的規定凌駕母法,別再讓市產的價值被輕估、折扣。

 

 

 

補充資料

 

問題重重的促參法,讓單單一件BOT就讓市府損失8.2億,還不修法嗎?臺北市還能乾等中央修法之際,繼續簽約繼續賤租市產嗎?

促進民間參與公共建設法(促參法)第15條第1項:「公共建設所需用地為公有土地者,主辦機關得於辦理撥用後,訂定期限出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式提供民間機構使用,不受…限制。其出租及設定地上權之租金,得予優惠。」上述條文明白表示促參案如BOT需設定地上權開發者,「得」以優惠價訂定地租金,但不是「必定」!以三創為例,現收取3%的地租金,比起原應照5%計收的差距-2%計算,一年即少收1652萬租金,設定期間50年下來,即有8億2千萬元的損失呀!市府將來要如何向後代子孫說明這一切呢?

現行的促參法運作之下,政府機關設定土地地上權予財團後,收取的租金即按促參法的子法-「促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法」,興建時僅以地價稅額及其他費用計收、營運時按計收標準(5%)的六折價3%計收。完全忘記母法僅單單「得予」優惠,強出頭的子法完全把母法放一邊,不斷的將優惠送出,讓市民該得到的利益全部折扣回去給財團!

偏偏促參法又把地方政府公產管理相關法令排除適用,讓國有財產法、臺北市市有土地出租計收基準、設定地上權實施要點…等全部排除;只要是促參案件,通通可以優惠、通通可以排除其他法規。然而幾個BOT案件,幾乎沒有一個能逃過爭議、避過新聞,這在在證明目前的促參法規亟需修正,將通通優惠的辦法回歸到母法的「得」,並建立相關衡量法規,莫再讓以後的促參案件重蹈覆轍。

 

 

 

 
附件1:

促進民間參與公共建設法

附件2:

促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法

附件3:

臺北市市有非公用土地設定地上權實施要點

附件4:
臺北市市有土地出租租金計收基準

附件5:
信義計劃區附近新建商辦大樓租金行情

1

附件6:
2

相關新聞聯結:

聯合新聞網:信義計畫區A12、A13六折賤租 議員喊漲回 2015/12/15

中時電子報:市府低租財團 年短收億元 2015/12/15

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com Logo

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 / 變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 / 變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 / 變更 )

Google+ photo

您的留言將使用 Google+ 帳號。 登出 / 變更 )

連結到 %s

%d 位部落客按了讚: